黑龙江省市场监督管理行政处罚自由裁量基准黑龙江省市场监督管理行政处罚自由裁量基准

黑龙江省市场监督管理行政处罚自由裁量基准 (试行)

时间:2021-11-11  

 

 

黑市监规〔2021〕5号附件

 

黑龙江省市场监督管理行政处罚自由裁量基准

(试行)

 

 

 

 

 

二○二一年八月

 

黑龙江省市场监督管理行政处罚自由裁量基准目录

 

1.《商品条码管理办法》(2005年5月16日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………………1

2.《中华人民共和国反不正当竞争法》(2019年4月23日修正)行政处罚裁量基准………………………………………………………………2

3.《禁止传销条例》(2005年11月1日起施行)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………………4

4.《直销管理条例》(2005年12月1日起施行)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………………6

5.《中华人民共和国广告法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………10

6.《房地产广告发布规定》(2016年2月1日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………………16

7.《互联网广告管理暂行办法》(2016年9月1日施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………17

8.《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》(2020年3月1日施行)行政处罚裁量基准……………18

9.《医疗广告管理办法》(2007年1月1日施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………………19

10.《农药广告审查发布标准》(2016年2月1日施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………20

11.《兽药广告审查发布标准》(2016年2月1日施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………21

12.《人才市场管理规定》(2001年10月1日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………………22

13.《中华人民共和国计量法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………23

14.《中华人民共和国计量法实施细则》(2018年3月19日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………………25

15.《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》(2016年2月06日修改)行政处罚裁量基准………………………………………………28

16.《加油站计量监督管理办法》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………29

17.《法定计量检定机构监督管理办法》(2001年1月21日发布)行政处罚裁量基准……………………………………………………………31

18.《商品量计量违法行为处罚规定》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………………32

19.《能源计量监督管理办法》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………33

20.《眼镜制配计量监督管理办法》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………34

21.《定量包装商品计量监督管理办法》(2006年1月01日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………36

22.《中华人民共和国节约能源法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准………………………………………………………………37

23.《水效标识管理办法》(2018年3月01日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………………39

24.《中华人民共和国价格法》(1998 月 5 月 1 日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………41

25.《价格违法行为行政处罚规定》(2010 年 12 月 10 日修改)行政处罚裁量基准……………………………………………………………42

26.《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000 年 10 月 1 日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………49

27.《电力法》(2018 年 12 月 29 日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………………………50

28.《中华人民共和国产品质量法》(2018年11月29日修正)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………51

29.《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 行政处罚裁量基准………………………………………………………………52

30.《有机产品认证管理办法》(2015年8月25日修正) 行政处罚裁量基准………………………………………………………………………56

31.《强制性产品认证管理规定》(2009年9月1日施行) 行政处罚裁量基准……………………………………………………………………58

32.《中华人民共和国食品安全法》((2021年4月29日修正) 行政处罚裁量基准…………………………………………………………59

33.《认证及认证培训、咨询人员管理办法》(自2004年8月1日起施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………67

34.《认证证书和认证标志管理办法》(2015年3月31日起施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………68

35.《检验检测机构资质认定管理办法》检验检测机构资质认定行政处罚自由裁量基准…………………………………………………………69

36.《中华人民共和国食品安全法实施条例》(2019年3月26日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………71

37.《食品安全抽样检验管理办法(2019版)》(2019年10月1日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………72

38.《黑龙江省食品安全条例》(2019年6月28日第二次修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………73

39.《食品经营许可管理办法》(2017年11月17日修正)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………82

40.《网络食品安全违法行为查处办法》(2016年10月1日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………83

41.《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》(2007年12月1日修订)行政处罚裁量基………………………………………84

42.《食品生产许可管理办法(2019版)》(2020年3月1日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………86

43.《食品生产经营日常监督检查管理办法》(2016年5月1日施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………87

44.《食品标识管理规定》(2009年10月22日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………88

45.《食品召回管理办法》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………90

46.《乳品质量安全监督管理条例》(2008年10月9日施行)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………91

47.《生猪屠宰管理条例》(2016年2月6日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………………92

48.《中华人民共和国特种设备安全法》(2014年1月1日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………93

49.《特种设备安全监察条例》(2009年5月1日施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………101

50.《中华人民共和国公司法》( 2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………109

51.《中华人民共和国公司登记管理条例》(2016年2月6日修正)行政处罚裁量基准…………………………………………………………112

52.《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………115

53.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(2018年9月18日修正)行政处罚裁量基准………………………………………………………119

54.《中华人民共和国个人独资企业法》(1999年8月30日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………………121

55.《个人独资企业登记管理办法》(2019年8月8日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………123

56.《中华人民共和国合伙企业法》( 2006年08月27日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………125

57.《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》(2019年3月2日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………126

58.《外商投资合伙企业登记管理规定》(2019年8月8日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………………128

59.《个体工商户条例》(2016年2月6日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………………129

60.《个体工商户登记管理办法》(2019年8月8日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………130

61.《个体工商户名称登记管理办法》(2008年12月31日)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………131

62.《企业法人法定代表人登记管理规定》(1999年6月12日修订)裁量基准……………………………………………………………………132

63.《无证无照经营查处办法》(2017年8月6日)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………………133

64.《农民专业合作社法》(2017年12月27日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………135

65.《中华人民共和国烟草专卖法》(2015年4月24日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………136

66.《军服管理条例》(2009年3月1日起施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………………138

67.《中华人民共和国循环经济促进法》(2018年10月26日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………139

68.《中华人民共和国道路交通安全法》(2011年4月22日修订2011年5月1日起实施)行政处罚裁量基准………………………………140

69.《卫星电视广播地面接收设施管理规定》(2018年9月18日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………141

70.《消费品召回管理暂行规定》(2020年1月1日施行)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………142

71.《缺陷汽车产品召回管理条例》(2019年3月2日修订2013年1月1日施行)行政处罚裁量基准…………………………………………143

72.《集体商标、证明商标注册和管理办法》( 2003年6月1日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………144

73.《商标法》(2019年4月23日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………………………146

74.《商标印制管理办法》(2020 年10月23日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………149

75.《商标法实施条例》(2014年4月29日修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………………151

76.《中华人民共和国专利法》( 2020年10月17第四次修订)行政处罚裁量基准………………………………………………………………152

77.《合同违法行为监督处理办法》(2020年12月31日修改)行政处罚裁量基准………………………………………………………………153

78.《中华人民共和国拍卖法》(2015年4月24日修正)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………156

79.《黑龙江省合同格式条款监督条例》(2016年12月16日修正)行政处罚裁量基准…………………………………………………………158

80.《中华人民共和国野生动物保护法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准………………………………………………160

81.《中华人民共和国野生植物保护条例》(2017年 10月7 日修订)行政处罚裁量基准…………………………………………162

82.《中华人民共和国旅游法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准……………………………………………………………………163

83.《网络交易监督管理办法》(2021年5月1日施行)行政处罚裁量基准………………………………………………………………………164

84.《拍卖监督管理办法》(2020年10月23日修正)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………………171

85.《中华人民共和国文物保护法》(2017年11月4日修正)行政处罚裁量基准…………………………………………………………………172

86.《中华人民共和国消费者权益保护法》(2013年10月25日修正)行政处罚裁量基准………………………………………………………173

87.《黑龙江省消费者权益保护条例》(2015年12月18日修订)行政处罚裁量基准……………………………………………………………176

88.《侵害消费者权益行为处罚办法》行政处罚裁量基准……………………………………………………………………………………………183

 

 

 

 

 

注:本基准“以下” “以内” “不超过”均含本数;“以上”“不足”不含本数。

1.《商品条码管理办法》(2005年5月16日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对系统成员转让厂商识别代码和相应条码行为的处罚。

《商品条码管理办法》第三十四条 系统成员转让厂商识别代码和相应条码的,责令其改正,没收违法所得,处以3000元罚款。

一般

责令其改正,没收违法所得,处以3000元罚款。

2

对未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的,在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的,或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码行为的处罚。

《商品条码管理办法》第三十五条 未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的,在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的,或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的,责令其改正,处以30000元以下罚款。

从轻

责令其改正,处以10000元以下罚款。

一般

责令其改正,处以10000元(不含)以上20000元以下罚款。

从重

责令其改正,处以20000元(不含)以上30000元以下罚款。

3

对经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码行为的处罚。

《商品条码管理办法》第三十六条经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的,责令其改正,处以10000元以下罚款。

从轻

责令其改正,处以以上3000元以下罚款。

一般

责令其改正,处以3000元(不含)以上7000元以下罚款。

从重

责令其改正,处以7000元(不含)以上10000元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

2.《中华人民共和国反不正当竞争法》(2019年4月23日修正)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对经营者实施混淆行为的处罚。

第十八条经营者违反本法第六条规定实施混淆行为的,由监督检查部门责令停止违法行为,没收违法商品。违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额五倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以并处二十五万元以下的罚款。情节严重的,吊销营业执照。

经营者登记的企业名称违反本法第六条规定的,应当及时办理名称变更登记;名称变更前,由原企业登记机关以统一社会信用代码代替其名称。

从轻

责令停止违法行为,没收违法商品。

一般

违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额二倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以并处十万元以下的罚款。

从重

违法经营额五万元以上的,可以并处违法经营额二倍以以上五倍以下的罚款;没有违法经营额或者违法经营额不足五万元的,可以并处十万元以上二十五万元以下的罚款,吊销营业执照。

2

对经营者采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品行为的处罚。

第十九条经营者违反本法第七条规定贿赂他人的,由监督检查部门没收违法所得,处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的,吊销营业执照。

从轻

没收违法所得,处十万元以上九十七万元以下的罚款。

一般

没收违法所得,处九十七万元以上二百一十三万元以下的罚款。

从重

没收违法所得,处二百一十三万元以上三百万元以下的罚款。

情节严重的,吊销营业执照。

3

对旅游经营者销售、购买商品或者服务,给予或者收受贿赂行为的处罚

第十九条经营者违反本法第七条规定贿赂他人的,由监督检查部门没收违法所得,处十万元以上三百万元以下的罚款。情节严重的,吊销营业执照。

从轻

没收违法所得,处十万元以上九十七万元以下的罚款。

一般

没收违法所得,处九十七万元以上二百一十三万元以下的罚款。

从重

没收违法所得,处二百一十三万元以上三百万元以下的罚款。

情节严重的,吊销营业执照。

4

对经营者对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传行为的处罚

第二十条经营者违反本法第八条规定对其商品作虚假或者引人误解的商业宣传,或者通过组织虚假交易等方式帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的,由监督检查部门责令停止违法行为,处二十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。

经营者违反本法第八条规定,属于发布虚假广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。

从轻

责令停止违法行为,处二十万元以上四十四万元以下的罚款。

一般

责令停止违法行为,处四十四万元以上一百万元以下的罚款。

从重

处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

5

对经营者侵犯商业秘密行为的处罚

第二十一条经营者以及其他自然人、法人和非法人组织违反本法第九条规定侵犯商业秘密的,由监督检查部门责令停止违法行为,没收违法所得,处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上五百万元以下的罚款。

从轻

责令停止违法行为,没收违法所得,处十万元以上三十七万元以下的罚款。

一般

责令停止违法行为,没收违法所得,处三十七万元以上一百万元以下的罚款。

从重

责令停止违法行为,没收违法所得,处五十万元以上五百万元以下的罚款。

6

对经营者违法有奖销售行为的处罚

第二十二条经营者违反本法第十条规定进行有奖销售的,由监督检查部门责令停止违法行为,处五万元以上五十万元以下的罚款。

从轻

责令停止违法行为,处五万元以上十八万五千元以下的罚款。

一般

责令停止违法行为,处十八万五千元以上三十六万五千元以下的罚款。

从重

责令停止违法行为,处三十六万五千元以上五十万元以下的罚款。

7

对损害竞争对手商业信誉、商品声誉行为的处罚

第二十三条经营者违反本法第十一条规定损害竞争对手商业信誉、商品声誉的,由监督检查部门责令停止违法行为、消除影响,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上三百万元以下的罚款。

从轻

停止违法行为、消除影响,处十万元以上二十二万元以下的罚款。

一般

停止违法行为、消除影响,处二十二万元以上五十万元以下的罚款。

从重

停止违法行为、消除影响,处五十万元以上三百万元以下的罚款。

8

对妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行行为的处罚

第二十四条经营者违反本法第十二条规定妨碍、破坏其他经营者合法提供的网络产品或者服务正常运行的,由监督检查部门责令停止违法行为,处十万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上三百万元以下的罚款。

从轻

责令停止违法行为,处十万元以上二十二万元以下的罚款。

一般

责令停止违法行为,处二十二万元以上五十万元以下的罚款。

从重

责令停止违法行为,处五十万元以上三百万元以下的罚款。

9

对经营者妨害监督检查部门依照《反不正当竞争法》履行职责,拒绝、阻碍调查行为的处罚

第二十八条 妨害监督检查部门依照本法履行职责,拒绝、阻碍调查的,由监督检查部门责令改正,对个人可以处五千元以下的罚款,对单位可以处五万元以下的罚款,并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。

从轻

责令改正,对个人可以处一千五百元以下的罚款,对单位可以处一万五千元以下的罚款,并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。

一般

责令改正,对个人可以处一千五百元以上三千五百元以下的罚款,对单位可以处一万五千元以上三万五千元以下的罚款,并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。

从重

责令改正,对个人可以处三千五百元以上五千元以下的罚款,对单位可以处三万五千元以上五万元以下的罚款,并可以由公安机关依法给予治安管理处罚。

3.《禁止传销条例》(2005年11月1日起施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对组织、策划传销行为的处罚。

第二十四条第一款有本条例第七条规定的行为,组织策划传销的,由工商行政管理部门没收非法财物,没收违法所得,处50万元以上200万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条 工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时,可以依照有关法律、行政法规的规定,责令停业整顿或者吊销营业执照。

从轻

没收非法财物,没收违法所得,处50万元以上95万元以下罚款。

一般

没收非法财物,没收违法所得,处95万元以上155万元以下罚款。

从重

没收非法财物,没收违法所得,处155万元以上200万元以下罚款,可以依照有关法律、法规规定,责令停业整顿或吊销营业执照。

2

对介绍、诱骗、胁迫他人参加传销行为的处罚。

第二十四条第二款有本条例第七条规定的行为,介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收非法财物,没收违法所得,处10万元以上50万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十五条  工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时,可以依照有关法律、行政法规的规定,责令停业整顿或者吊销营业执照。

从轻

没收非法财物,没收违法所得,处10万元以上22万元以下罚款。

一般

没收非法财物,没收违法所得,处22万元以上38万元以下罚款。

从重

没收非法财物,没收违法所得,处38万元以上50万元以下罚款,可以依照有关法律、法规规定,责令停业整顿或吊销营业执照。

3

对参与传销活动行为的处罚。

第二十四条第三款有本条例第七条规定的行为,参加传销的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,可以处2000元以下的罚款。

第二十五条  工商行政管理部门依照本条例第二十四条的规定进行处罚时,可以依照有关法律、行政法规的规定,责令停业整顿或者吊销营业执照。

从轻

责令停止违法行为,可以处600元以下罚款。

一般

责令停止违法行为,可以处600元以上1400元以下罚款。

从重

责令停止违法行为,可以处1400元以上2000元以下罚款,可以依照有关法律、行政法规的规定,责令停业整顿或者吊销营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

4

对为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件行为的处罚。

第二十六条第一款为本条例第七条规定的传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,处5万元以上50万元以下的罚款。

从轻

责令停止违法行为,没收违法所得,处5万元以上18.5万元以下的罚款。

一般

责令停止违法行为,没收违法所得,处18.5万元以上36.5万元以下的罚款。

从重

责令停止违法行为,没收违法所得,处36.5万元以上50万元以下的罚款。

5

对传销当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物行为的处罚。

第二十七条 当事人擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押财物的,由工商行政管理部门责令停止违法行为,处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上20%以下的罚款;拒不改正的,处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

从轻

责令停止违法行为,处被动用、调换、转移、损毁财物价值5%以上10%以下的罚款。

一般

责令停止违法行为,处被动用、调换、转移、损毁财物价值10%以上20%以下的罚款。

从重

责令停止违法行为,处被动用、调换、转移、损毁财物价值1倍以上3倍以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

4.《直销管理条例》(2005年12月1日起施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对未经批准从事直销活动行为的处罚。

第三十九条 违反本条例第九条和第十条规定,未经批准从事直销活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,并依法予以取缔;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

从轻

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处以5万元以上12.5万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处以12.5万元以上30万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处以30万元以上50万元以下的罚款,并依法予以取缔。

2

对申请人通过欺骗、贿赂等手段取得直销经营许可或者直销业务分支机构许可行为的处罚。

第四十条 申请人通过欺骗、贿赂等手段取得本条例第九条和第十条设定的许可的,由工商行政管理部门没收直销产品和违法销售收入,处5万元以上30万元以下的罚款,由国务院商务主管部门撤销其相应的许可,申请人不得再提出申请;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,并依法予以取缔;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

从轻

没收直销产品和违法销售收入,处以5万元以上12.5万元以下的罚款。

一般

没收直销产品和违法销售收入,处以12.5万元以上30万元以下的罚款。

从重

没收直销产品和违法销售收入,处以30万元以上50万元以下的罚款,依法予以取缔。

3

对直销企业申请设立时提交的申请文件、资料内容发生重大变更,未报经国务院商务主管部门批准行为的处罚的。

第四十一条 直销企业违反本条例第十一条规定的,由工商行政管理部门责令改正,处3万元以上30万元以下的罚款;对不再符合直销经营许可条件的,由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

从轻

责令改正,处以3万元以上11.1万元以下的罚款。

一般

责令改正,处以11.1万元以上21.9万元以下的罚款。

从重

责令改正,处以21.9万元以上30万元以下的罚款。

4

对直销企业超出直销产品范围从事直销经营活动行为的处罚。

第四十二条 直销企业违反规定,超出直销产品范围从事直销经营活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

从轻

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处5万元以上12.5万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处12.5万元以上30万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收直销产品和违法销售收入;情节严重的, 处以30万元以上50万元以下的罚款,吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

5

对直销企业及其直销员有欺骗、误导等宣传和推销行为的处罚。

第四十三条 直销企业及其直销员违反本条例规定,有欺骗、误导等宣传和推销行为的,对直销企业,由工商行政管理部门处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。对直销员,由工商行政管理部门处5万元以下的罚款;情节严重的,责令直销企业撤销其直销员资格。

从轻

对直销企业处以3万元以上5.1万元以下的罚款,对直销员处以1万元以下的罚款。

一般

对直销企业处以5.1万元以上10万元以下的罚款,对直销员处以1万元以上3万元以下的罚款。

从重

对直销企业处以10万元以上30万元以下的罚款,吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照。对直销员处以3万元以上5万元以下的罚款,责令直销企业撤销其直销员资格。

6

对直销企业及其分支机构违反规定招募直销员行为的处罚。

第四十四条 直销企业及其分支机构违反本条例规定招募直销员的,由工商行政管理部门责令改正,处3万元以上10万元以下的罚款。情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

从轻

责令改正,处以3万元以上5.1万元以下的罚款。

一般

责令改正,处以5.1万元以上10万元以下的罚款。

从重

责令改正,处以10万元以上30万元以下的罚款,吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照。

7

对未取得直销员证从事直销活动行为的处罚。

第四十五条 违反本条例规定,未取得直销员证从事直销活动的,由工商行政管理部门责令改正,没收直销产品和违法销售收入,可以处2万元以下的罚款;情节严重的,处2万元以上20万元以下的罚款。

从轻

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处以0.6万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处以0.6万元以上2万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收直销产品和违法销售收入,处以2万元以上20万元以下的罚款。

8

对直销企业进行直销员业务培训违反规定行为的处罚。

第四十六条 直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证;对授课人员,由工商行政管理部门处5万元以下的罚款,是直销培训员的,责令直销企业撤销其直销培训员资格。

从轻

责令改正,处3万元以上6.5万元以下的罚款;对授课人员处2万元以下的罚款,是直销培训员的责令直销企业撤销直销培训员资格。

一般

责令改正,没收违法所得,处以6.5万元以上10万元以下的罚款;对授课人员处2万元以上3.5万元以下的罚款,是直销培训员的责令直销企业撤销直销培训员资格。

从重

责令改正,没收违法所得,处10万元以上30万元以下的罚款; 吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照,对授课人员处3.5万元以上5万元以下的罚款,是直销培训员的责令直销企业撤销直销培训员资格。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

9

对直销企业印制颁发的直销员证、直销培训员证,不符合国务院商务主管部门规定的式样行为的处罚的。

第四十六条 直销企业进行直销员业务培训违反本条例规定的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,处3万元以上10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

从轻

责令改正,没收违法所得,处以3万元以上5.1万元以下罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,处5.1万元以上10万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,处10万元以上30万元以下的罚款。

10

对直销企业以外的单位或个人组织直销员业务培训行为的处罚。

第四十六条第二款 直销企业以外的单位和个人组织直销员业务培训的,由工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,处2万元以上20万元以下的罚款。

从轻

责令改正,没收违法所得,处以2万元以上7.4万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,处以7.4万元以上14.6万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,处以14.6万元以上20万元以下的罚款。

11

对直销员未按规定向消费者推销产品行为的处罚。

第四十七条 直销员违反本条例第二十二条规定的,由工商行政管理部门没收违法销售收入,可以处5万元以下的罚款;情节严重的,责令直销企业撤销其直销员资格,并对直销企业处1万元以上10万元以下的罚款。

从轻

没收违法销售收入,处1.5万元以下的罚款。

一般

没收违法销售收入,处1.5万元以上3.5万元以下的罚款。

从重

没收违法销售收入,处以3.5万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令直销企业撤销其直销员资格,并对直销企业处以1万元以上10万元以下的罚款。

12

对直销企业支付给直销员的报酬,超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30%行为的处罚。

第四十九条 直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的,由工商行政管理部门责令改正,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

从轻

处以5万元以上12.5万元以下的罚款。

一般

处以12.5万元以上30万元以下的罚款。

从重

处以30万元以上50万元以下的罚款,吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

13

对直销企业未按规定办理换货和退货行为的处罚。

第四十九条 直销企业违反本条例第二十四条和第二十五条规定的,由工商行政管理部门责令改正,处5万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,处30万元以上50万元以下的罚款,由工商行政管理部门吊销有违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照直至由国务院商务主管部门吊销直销企业的直销经营许可证。

从轻

处以5万元以上12.5万元以下的罚款。

一般

处以12.5万元以上30万元以下的罚款。

从重

情节严重的,处以30万元以上50万元以下的罚款,并吊销违法经营行为的直销企业分支机构的营业执照。

14

对直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露行为的处罚。

第五十条 直销企业未依照有关规定进行信息报备和披露的,由工商行政管理部门责令限期改正,处10万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上30万元以下的罚款;拒不改正的,由国务院商务主管部门吊销其直销经营许可证。

从轻

责令限期整改,处3万元以下的罚款。

一般

责令限期整改,处3万元以上10万元以下的罚款。

从重

责令限期改正,处10万元以上30万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

5.《中华人民共和国广告法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对发布虚假广告行为的处罚。

第五十五条第一款违反本法规定,发布虚假广告的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百万元以上二百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

从轻

责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用3倍以上3.6倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上44万元以下的罚款。两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用5倍以上6.5倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上130万元以下的罚款。

一般

责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用3.6倍(不含)以上4.4倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处44万元(不含)以上76万元以下的罚款。两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用6.5倍(不含)以上8.5倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处130万元(不含)以上170万元以下的罚款。

从重

责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用4.4倍(不含)以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处76万元(不含)以上100万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用8.5倍(不含)以上10倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处170万元(不含)以上200万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

2

对广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布行为的处罚。

第五十五条第三款广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布的,由市场监督管理部门没收广告费用,并处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款;两年内有三次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用五倍以上十倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处一百

从轻

没收广告费用,并处广告费用3倍以上3.6倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上44万元以下的罚款。两年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用5倍以上6.5倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处100万元以上130万元以下的罚款。

一般

没收广告费用,并处广告费用3.6倍(不含)以上4.4倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处44万元(不含)以上76万元以下的罚款。两年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用6.5倍(不含)以上8.5倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处130万元(不含)以上170万元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

2

对广告经营者、广告发布者明知或者应知广告虚假仍设计、制作、代理、发布行为的处罚。

万元以上二百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。

从重

没收广告费用,并处广告费用4.4倍(不含)以上5倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处76万元(不含)以上100万元以下的罚款;两年内有3次以上违法行为或者有其他严重情节的,处广告费用8.5倍(不含)以上10倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处170万元(不含)以上200万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。

3

对违反《广告法》第五十七条规定行为的处罚。

第五十七条有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,由市场监督管理部门没收广告费用,处二十万元以上一百万元以下的罚款,情节严重的,并可以吊销营业执照。

(一)发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的;(二)违反本法第十五条规定发布处方药广告、药品类易制毒化学品广告、戒毒治疗的医疗器械和治疗方法广告的;(三)违反本法第二十条规定,发布声称全部或者部分替代母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品广告的;(四)违反本法第二十二条规定发布烟草广告的;(五)违反本法第三十七条规定,利用广告推销禁止生产、销售的产品或提供的服务,或者禁止发布广告的商品或者服务的;(六)违反本法第四十条第一款规定,在针对未成年人的大众传播媒介上发布医疗、药品、保健食品、医疗器械、化妆品、酒类、美容广告,以及不利于未成年人身心健康网络游戏广告的。

从轻

责令停止发布广告,对广告主处20万元以上44万元以下的罚款;对广告经营者、广告发布者,没收广告费用,处20万元以上44万元以下的罚款。

一般

责令停止发布广告,对广告主处44万元(不含)以上76万元以下的罚款:对广告经营者、广告发布者,没收广告费用,处44万元(不含)以上76万元以下的罚款。

从重

责令停止发布广告,对广告主处76万元(不含)以上100万元以下的罚款;情节严重的,并可以吊销营业执照,由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请;对广告经营者、广告发布者,没收广告费用,处76万元(不含)以上100万元以下的罚款;情节严重的,并可以吊销营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

4

对违反《广告法》第五十八条第一款规定行为的处罚。

第五十八条第一款有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请:

(一)违反本法第十六条规定发布医疗、药品、医疗器械广告的;(二)违反本法第十七条规定,在广告中涉及疾病治疗功能,以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的;(三)违反本法第十八条规定发布保健食品广告的;(四)违反本法第二十一条规定发布农药、兽药、饲料和饲料添加剂广告的;(五)违反本法第二十三条规定发布酒类广告的;(六)违反本法第二十四条规定发布教育、培训广告的;(七)违反本法第二十五条规定发布招商等有投资回报预期的商品或者服务广告的;(八)违反本法第二十六条规定发布房地产广告的;(九)违反本法第二十七条规定发布农作物种子、林木种子、草种子、种畜禽、水产苗种和种养殖广告的;(十)违反本法第三十八条第二款规定,利用不满十周岁的未成年人作为广告代言人的;(十一)违反本法第三十八条第三款规定,利用自然人、法人或者其他组织作为广告代言人的;(十二)违反本法第三十九条规定,在中小学校、幼儿园内或者利用与中小学生、幼儿有关的物品发布广告的;(十三)违反本法第四十条第二款规定,发布针对不满十四周岁的未成年人的商品或者服务的广告的;(十四)违反本法第四十六条规定,未经审查发布广告的。

从轻

责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用1倍以上1.6倍以下的罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上13万元以下的罚款。情节严重的,处广告费用3倍以上3.6倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上44万元以下的罚款。

一般

责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用1.6倍(不含)以上2.4倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处13万元(不含)以上17万元以下的罚款。情节严重的,处广告费用3.6倍(不含)以上4.4倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处44万元(不含)以上76万元以下的罚款。

从重

责令停止发布广告,责令广告主在相应范围内消除影响,处广告费用2.4倍(不含)以上3倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处17万元(不含)以20万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用4.4倍(不含)以上5倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处76万元(不含)以上100万元以下的罚款,可以吊销营业执照,并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

5

对广告经营者、广告发布者明知或者应知有《广告法》第五十八条第一款违法行为仍设计、制作、代理、发布行为的处罚。

第五十八条第三款广告经营者、广告发布者明知或者应知有本条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由市场监督管理部门没收广告费用,并处广告费用一倍以上三倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处十万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,处广告费用三倍以上五倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处二十万元以上一百万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。

从轻

没收广告费用,并处广告费用1倍以上1.6倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处10万元以上13万元以下的罚款。情节严重的,处广告费用3倍以上3.6倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处20万元以上44万元以下的罚款。

一般

没收广告费用,并处广告费用1.6倍(不含)以上2.4倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处13万元(不含)以上17万元以下的罚款。情节严重的,处广告费用3.6倍(不含)以上4.4倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处44万元(不含)以上76万元以下的罚款。

从重

没收广告费用,并处广告费用2.4倍(不含)以上3倍以下罚款;广告费用无法计算或者明显偏低的,处17万元(不含)以上20万元以下的罚款。情节严重的,处广告费用4.4倍(不含)以上5倍以下的罚款,广告费用无法计算或者明显偏低的,处76万元(不含)以上100万元以下的罚款,并可以由有关部门暂停广告发布业务、吊销营业执照。

6

对违反《广告法》第五十九条第一款规定行为的处罚。

第五十九条第一款有下列行为之一的,由市场监督管理部门责令停止发布广告,对广告主处十万元以下的罚款。

(一)广告内容违反本法第八条规定的;(二)广告引证内容违反本法第十一条规定的;(三)涉及专利的广告违反本法第十二条规定的;(四)违反本法第十三条规定,广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。

从轻

责令停止发布广告,对广告主3万元以下的罚款。

一般

责令停止发布广告,对广告主处3万元(不含)以上7万元以下的罚款。

从重

责令停止发布广告,对广告主处7万元(不含)以上10万元以下的罚款。

7

对广告经营者、广告发布者明知或者应知有第五十九条第一款规定违法行为仍设计、制作、代理、发布行为的处罚。

第五十九条第二款广告经营者、广告发布者明知或者应知有前款(五十九条第一款)规定违法行为仍设计、制作、代理、发布的,由市场监督管理部门处十万元以下的罚款。

从轻

对广告经营者、广告发布者处3万元以下的罚款。

一般

对广告经营者、广告发布者处3万元(不含)以上7万元以下的罚款。

从重

对广告经营者、广告发布者处7万元(不含)以上10万元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

8

对广告不具有可识别性,或者变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告行为的处罚。

第五十九条第三款广告违反本法第十四条规定,不具有可识别性的,或者违反本法第十九条规定,变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的,由市场监督管理部门责令改正,对广告发布者处十万元以下的罚款。

从轻

责令改正,对广告发布者处3万元以下的罚款。

一般

责令改正,对广告发布者处3万元(不含)以上7万元以下的罚款。

从重

责令改正,对广告发布者处7万元(不含)以上10万元以下的罚款。

9

对广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对行为的处罚。

第六十一条第一款违反本法第三十四条规定,广告经营者、广告发布者未按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度的,或者未对广告内容进行核对的,由市场监督管理部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

从轻

责令改正,可以处1.5万元以下的罚款。

一般

责令改正,可以处1.5万元(不含)以上3.5万元以下的罚款。

从重

责令改正,可以处3.5万元(不含)以上5万元以下的罚款。

10

广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的。

第六十一条第二款违反本法第三十五条规定,广告经营者、广告发布者未公布其收费标准和收费办法的,由价格主管部门责令改正,可以处五万元以下的罚款。

从轻

责令改正,可以处1.5万元以下的罚款。

一般

责令改正,可以处1.5万元(不含)以上3.5万元以下的罚款。

从重

责令改正,可以处3.5万元(不含)以上5万元以下的罚款。

11

对广告代言人违反《广告法》相关规定作推荐、证明行为的处罚。

第六十二条广告代言人有下列情形之一的,由市场监督管理部门没收违法所得,并处违法所得一倍以上二倍以下的罚款:(一)违反本法第十六条第一款第四项规定,在医疗、药品、医疗器械广告中作推荐、证明的(二)违反本法第十八条第一款第五项规定,在保健食品广告中作推荐、证明的;(三)违反本法第三十八条第一款规定,为其未使用过的商品或者未接受过的服务作推荐、证明的;(四)明知或者应知广告虚假仍在广告中对商品、服务作推荐、证明的。

从轻

没收违法所得,并处违法所得1倍以上1.3倍以下罚款。

一般

没收违法所得,并处违法所得1.3倍(不含)以上1.7倍以下罚款。

从重

没收违法所得,并处违法所得1.7倍(不含)以上2倍以下罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

12

对利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭行为的处罚。

第六十三条第二款违反本法第四十四条第二款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志,确保一键关闭的,由市场监督管理部门责令改正,对广告主处五千元以上三万元以下的罚款。

从轻

责令改正,对广告主处5000元以上1.25万元以下的罚款。

一般

责令改正,对广告主处1.25万元(不含)以上2.25万元以下的罚款。

从重

责令改正,对广告主处2.25万元(不含)以上3万元以下的罚款。

13

对公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止行为的处罚。。

第六十四条违反本法第四十五条规定,公共场所的管理者和电信业务经营者、互联网信息服务提供者,明知或者应知广告活动违法不予制止的,由市场监督管理部门没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款,违法所得不足五万元的,并处一万元以上五万元以下的罚款;情节严重的,由有关部门依法停止相关业务。

从轻

没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得1倍以上1.6倍以下的罚款;违法所得不足五万元的,并处1万元以上2.2万元以下的罚款。

一般

没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得1.6倍(不含)以上2.4倍以下的罚款;违法所得不足五万元的,并处2.2万元(不含)以上3.8万元以下的罚款。

从重

没收违法所得,违法所得五万元以上的,并处违法所得2.4倍(不含)以上3倍以下的罚款;违法所得不足五万元的,并处3.8万元(不含)以上5万元以下的罚款;情节严重的,由有关部门依法停止相关业务。

14

以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的。

第六十五条违反本法规定,隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请广告审查的,广告审查机关不予受理或者不予批准,予以警告,一年内不受理该申请人的广告审查申请;以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的,广告审查机关予以撤销,处十万元以上二十万元以下的罚款,三年内不受理该申请人的广告审查申请。

从轻

以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的,广告审查机关予以撤销,处10万元以上13万元以下的罚款,三年内不受理该申请人的广告审查申请。

一般

以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的,广告审查机关予以撤销,处13万元(不含)以上17万元以下的罚款,三年内不受理该申请人的广告审查申请。

从重

以欺骗、贿赂等不正当手段取得广告审查批准的,广告审查机关予以撤销,处17万元(不含)以上20万元以下的罚款,三年内不受理该申请人的广告审查申请。

15

对伪造、变造或者转让广告审查批准文件行为的处罚。

第六十六条违反本法规定,伪造、变造或者转让广告审查批准文件的,由市场监督管理部门没收违法所得,并处一万元以上十万元以下的罚款。

从轻

没收违法所得,并处1万元以上3.7万以下的罚款。

一般

没收违法所得,并处3.7万元(不含)以上7.3万元以下的罚款。

从重

没收违法所得,7.3万元(不含)以上10万元以下的罚款。

6.《房地产广告发布规定》(2016年2月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对违反《房地产广告发布规定》发布广告行为的处罚。

第二十一条违反本规定发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

从轻

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得1倍以下但不超过1万元的罚款;没有违法所得的,处以3000元以下的罚款。

一般

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得1倍(不含)以上2倍以下但不超过2万元的罚款;没有违法所得的,处以3000元(不含)以上7000元以下的罚款。

从重

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得2倍(不含)以上3倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处以7000元(不含)以上1万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

7.《互联网广告管理暂行办法》(2016年9月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对以欺骗方式诱使用户点击广告内容的,或者未经允许在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接行为的处罚。

第二十四条违反本办法第八条第一款规定,利用互联网发布广告,未显著标明关闭标志并确保一键关闭的,依照广告法第六十三条第二款的规定进行处罚;违反第二款、第三款规定,以欺骗方式诱使用户点击广告内容的,或者未经允许,在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款。

从轻

责令改正,处1万元以上1.6万元以下的罚款。

一般

责令改正,处1.6万元(不含)以上2.4万元以下的罚款。

从重

责令改正,处2.4万元(不含)以上3万元以下的罚款。

2

对广告需求方平台经营者通过程序化购买方式发布的广告未标明来源行为的处罚。

第二十六条有下列情形之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(一)广告需求方平台经营者违反本办法第十三条第二款规定,通过程序化购买方式发布的广告未标明来源的。

从轻

责令改正,处1万元以上1.6万元以下的罚款。

一般

责令改正,处1.6万元(不含)以上2.4万元以下的罚款。

从重

责令改正,处2.4万元(不含)以上3万元以下的罚款。

3

对媒介方平台经营者、广告信息交换平台经营者以及媒介方平台成员未履行相关义务行为的处罚。

第二十六条有下列情形之一的,责令改正,处1万元以上3万元以下的罚款:(二)媒介方平台经营者、广告信息交换平台经营者以及媒介方平台成员,违反本办法第十五条第一款、第二款规定,未履行相关义务的。

从轻

责令改正,处1万元以上1.6万元以下的罚款。

一般

责令改正,处1.6万元(不含)以上2.4万元以下的罚款。

从重

责令改正,处2.4万元(不含)以上3万元以下的罚款。

 

 

 

 

8.《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》

(2020年3月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对违反《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》发布广告行为的处罚。

第二十八条违反本办法第十一条第六项至第八项规定,发布药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告的,《中华人民共和国广告法》及其他法律法规有规定的,依照相关规定处罚,没有规定的,由县级以上市场监督管理部门责令改正;对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以违法所得三倍以下罚款,但最高不超过三万元;没有违法所得的,可处一万元以下罚款。

从轻

责令改正,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者处以违法所得1倍以下罚款,但最高不超过1万元;没有违法所得的,处以3000元以下罚款。

一般

责令改正,处以违法所得1倍(不含)以上2倍以下罚款,但最高不超过2万元;没有违法所得的,处以3000元(不含)以上7000元以下罚款。

从重

责令改正,处以违法所得2倍(不含)以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元;没有违法所得的,处以7000元(不含)以上1万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

9.《医疗广告管理办法》(2007年1月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对违反《医疗广告管理办法》发布广告行为的处罚。

第二十二条工商行政管理机关对违反本办法规定的广告主、广告经营者、广告发布者依据《广告法》、《反不正当竞争法》予以处罚,对情节严重,造成严重后果的,可以并处一至六个月暂停发布医疗广告、直至取消广告经营者、广告发布者的医疗广告经营和发布资格的处罚。法律法规没有规定的,工商行政管理机关应当对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者给予警告或者处以一万元以上三万元以下的罚款;医疗广告内容涉嫌虚假的,工商行政管理机关可根据需要会同卫生行政部门、中医药管理部门作出认定。

从轻

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,给予警告或者处以1万元以上1.6万元以下的罚款。

一般

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以1.6万元(不含)以上2.4万元以下的罚款。

从重

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以2.4万元(不含)以上3万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

10.《农药广告审查发布标准》(2016年2月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对违反《农药广告审查发布标准》发布广告行为的处罚。

第十三条违反本标准发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

从轻

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得1倍以下但不超过1万元的罚款;没有违法所得的,处以3000元以下的罚款。

一般

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得1倍(不含)以上2倍以下但不超过2万元的罚款;没有违法所得的,处以3000元(不含)以上7000元以下的罚款。

从重

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得2倍(不含)以上3倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处以7000元(不含)以上1万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

11.《兽药广告审查发布标准》(2016年2月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对违反《兽药广告审查发布标准》发布广告行为的处罚。

第十二条违反本标准发布广告,《广告法》及其他法律法规有规定的,依照有关法律法规规定予以处罚。法律法规没有规定的,对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得三倍以下但不超过三万元的罚款;没有违法所得的,处以一万元以下的罚款。

从轻

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得1倍以下但不超过1万元的罚款;没有违法所得的,处以3000元以下的罚款。

一般

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得1倍(不含)以上2倍以下但不超过2万元的罚款;没有违法所得的,处以3000元(不含)以上7000元以下的罚款。

从重

对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者,处以违法所得2倍(不含)以上3倍以下但不超过3万元的罚款;没有违法所得的,处以7000元(不含)以上1万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

12.《人才市场管理规定》(2001年10月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对人才中介服务机构超出许可业务范围发布广告、广告发布者为超出许可业务范围或无许可证的中介服务机构发布广告行为的处罚。

第三十八条第二款人才中介服务机构超出许可业务范围发布广告、广告发布者为超出许可业务范围或无许可证的中介服务机构发布广告的,由工商行政管理部门处以10000元以下罚款;有违法所得的,可处以不超过违法所得3倍的罚款,但最高不得超过30000元。

从轻

处以3000元以下罚款;有违法所得的,可处以违法所得1倍以下罚款,但最高不超过1万元。

一般

处以3000元(不含)以上7000元以下罚款;有违法所得的,可处以违法所得1倍(不含)以上2倍以下罚款,但最高不超过2万元。

从重

处以7000元(不含)以上1万以下罚款;有违法所得的,可处以违法所得2倍(不含)以上3倍以下罚款,但最高不超过3万元。

 

 

 

 

 

 

 

 

13.《中华人民共和国计量法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

 

1

对制造、修理的计量器具未经出厂检定或者经检定不合格而出厂行为的处罚。

《中华人民共和国计量法》 第二十四条 制造、修理、销售的计量器具不合格的,没收违法所得,可以并处罚款。                  
《中华人民共和国计量法实施细则》第四十五条 制造、修理的计量器具未经出厂检定或者经检定不合格而出厂的,责令其停止出厂,没收全部违法所得;情节严重的,可并处三千元以下的罚款。

从轻

主动改正,计量器具未出厂,重新检定,免于处罚。

 

一般

主动改正,全部追回未经出厂检定修理的计量器具。责令其停止出厂,没收全部违法所得。

 

从重

未追回未经出厂检定修理的计量器具的,责令其停止出厂,没收全部违法所得;可并处3000元以下的罚款。

 

2

对属于强制检定范围的计量器具未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用行为的处罚。

《中华人民共和国计量法》第二十五条 属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定或者检定不合格继续使用的,责令停止使用,可以并处罚款。
《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的,以及经检定不合格继续使用的,责令其停止使用,可并处 1000 元以下的罚款。
《计量违法行为处罚细则》第十二条第二项使用计量器具违反计量法律、法规的,按以下规定处罚:(二)属于强制检定的工作计量器具,未按照规定申请检定或超过检定周期而继续使用的,责令其停止使用,可并处五百元以下罚款;经检定不合格而继续使用的,责令其停止使用,可并处一千元以下罚款。

从轻

属于强制检定范围的计量器具未按照规定申请检定的并未使用,责令其立即改正。

 

一般

使用未检定的或超出计量检定周期的强制检定计量器具的。责令停止使用,可以并处500元以下罚款。

 

从重

使用检定不合格强制检定范围的计量器具的。责令停止使用,可以并处500元(不含)以上1000元以下罚款。

 

3

对使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据给国家和消费者造成损失行为的处罚。

《中华人民共和国计量法》第二十六条 使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度,给国家和消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收计量器具和违法所得,可以并处罚款。 依照《中华人民共和国计量法实施细则》第四十六条给予行政处罚: 使用不合格计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据,给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,可并处 2000 元以下的罚款。

从轻

属首次违法,给国家和消费者造成损失1000元以下,并积极赔偿损失的。责令赔偿损失,没收计量器具和违法所得,并给予500元以下罚款。

 

一般

首次违法,给国家和消费者造成损失1000元以上2000元以下,并积极赔偿损失的。责令赔偿损失,没收计量器具和违法所得,并给予500元(不含)以上1000元以下罚款。

 

从重

下列情形之一:1、屡犯的,一年内发生两次同一违法行为被处罚;2、给国家和消费者造成损失超过2000元的。 责令赔偿损失,没收计量器具和全部违法所得,并给予1000元(不含)以上2000元以下罚款。

 

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

4

对制造、销售、使用(修理)以欺骗消费者为目的的计量器具行为的处罚。

《中华人民共和国计量法》第二十七条 制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的,没收计量器具和违法所得,处以罚款;情节严重的,并对个人或者单位直接责任人员依照刑法有关规定追究刑事责任。《中华人民共和国计量法实施细则》第四十八条:制造、销售、使用以欺骗消费者为目的的计量器具的单位和个人,没收其计量器具和全部违法所得,可并处 2000 元以下的罚款;构成犯罪的,对个人或者单位直接责任人员,依法追究刑事责任。

《计量违法行为处罚细则》第十五条 制造、修理、销售以欺骗消费者为目的的计量器具的,没收计量器具和全部违法所得,可并处二千元以下罚款;构成犯罪的,对个人或单位直接责任人员,依法追究刑事责任。

从轻

有下列情形之一的:(1)初次违反规定的;(2)涉案金额较小的;(3)尚未造成损害后果的。

没收计量器具和全部违法所得,并处1000元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:(1)再次违反该规定的;(2)涉案金额较大的;(3)造成严重后果的。

没收计量器具,没收全部违法所得,并处1000元(不含)以上2000元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:(1)再次违反该规定的;(2)涉案金额较大的;(3)造成严重后果的。

没收计量器具,没收全部违法所得,并处1000元(不含)以上2000元以下罚款:构成犯罪的,对个人或单位直接责任人员,依法追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14.《中华人民共和国计量法实施细则》(2018年3月19日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对使用非法定计量单位行为的处罚。

《中华人民共和国计量法实施细则》第四十条 违反本细则第二条规定,使用非法定计量单位的,责令其改正;属出版物的,责令其停止销售,可并处 1000 元以下的罚款。

从轻

不属于出版物使用非法定计量单位的,责令其改正。

一般

有下列情形之一的:(1)出版物未销售的;(2)能追回已售出全部出版物的。

责令其停止销售,可并处200 元以下的罚款。

从重

不能追回已售出全部出版物,责令其停止销售,可并处 200元(不含)以上1000 元以下的罚款。

2

对制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具行为的处罚。

《中华人民共和国计量法实施细则》第四十一条 违反《中华人民共和国计量法》第十四条规定,制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具的,责令其停止制造、销售和进口,没收计量器具和全部违法所得,可并处相当其违法所得 10% 至 50% 的罚款。

从轻

有下列情形之一的:(1)制造的计量器具未销售的;(2)能及时停止制造计量器具的行为。
责令其停止制造,没收计量器具和全部违法所得,可并处相当其违法所得 10%以上20%以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:(1)非初次违法的;(2)初次违法但制造的计量器具已经销售的。
责令其停止制造,没收计量器具和全部违法所得,可并处相当其违法所得20%(不含)以上40%以下的罚款。

从重

有下列情形之一的:(1)采取伪造证据等方式掩盖违法事实的;(2)拒不改正的;(3)多次违法的。
责令其停止制造,没收计量器具和全部违法所得,可并处相当其违法所得40%(不含)以上50%以下的罚款。

3

对部门和企业、事业单位的各项最高计量标准未经有关人民政府计量行政部门考核合格而开展计量检定行为的处罚。

《中华人民共和国计量法实施细则》第四十二条部门和企业、事业单位的各项最高计量标准,未经有关人民政府计量行政部门考核合格而开展计量检定的,责令其停止使用,可并处 1000 元以下的罚款。

 

未经有关人民政府计量行政部门考核合格而开展计量检定的。
责令其停止使用。可并处1000元以下罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

4

对使用属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或未送其他检定机构进行检定以及经检定不合格而继续使用行为的处罚。

《中华人民共和国计量法实施细则》第四十三条属于强制检定范围的计量器具,未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定的,以及经检定不合格继续使用的,责令其停止使用,可并处 1000 元以下的罚款。

从轻

使用未检定的或超出计量检定周期的计量器具的。
责令停止使用,可以并处500元以下罚款。

从重

使用检定不合格的计量器具的。
责令停止使用,可以并处500元(不含)以上1000元以下罚款。

5

对制造、销售未经型式批准或样机试验合格或者未经考核合格的计量器具新产品行为的处罚。

《中华人民共和国计量法实施细则》第四十四条 制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的。责令停止制造、销售,封存该种新产品,没收全部违法所得,可并处三千元以下罚款。
《中华人民共和国计量法》第二十三条 制造、销售未经考核合格的计量器具新产品的,责令停止制造、销售该种新产品,没收违法所得,可以并处罚款。

从轻

有下列情形之一的:(1)未取得型式批准证书或者样机试验合格;(2)产品初次生产,并主动追回已售出的产品,或售出产品未造成危害的。
责令停止生产、封存该种新产品,没收全部违法所得,可并处1500元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:(1)未取得型式批准证书或者样机试验合格;(2)产品进行了多批次生产,没有造成危害结果的。
责令停止生产、封存该种新产品,没收全部违法所得,可并处1500元(不含)以上3000元以下罚款。

6

对经营销售残次计量器具零配件以及销售使用残次计量器具零配件组装、修理计量器具行为的处罚。

《中华人民共和国计量法实施细则》第四十七条  经营销售残次计量器具零配件的,责令其停止经营销售,没收残次计量器具零配件和全部违法所得,可并处 2000 元以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。
《计量违法行为处罚细则》第十七条  经营销售残次计量器具零配件的,使用残次计量器具零配件组装、修理计量器具的,责令其停止经营销售,没收残次计量器具零配件及组装的计量器具和全部违法所得,可并处二千元以下的罚款;情节严重的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。

从轻

经营销售使用残次计量器具零配件修理计量器具,违法所得在5000元以下的。责令其停止经营销售,没收残次计量器具零配件和全部违法所得,并处1000元以下的罚款。

一般

经营销售使用残次计量器具零配件修理计量器具,违法所得在5000元(不含)以上10000元以下的。责令其停止经营销售,没收残次计量器具零配件和全部违法所得,可并处1000元(不含)以上1500元以下的罚款。

从重

经营销售使用残次计量器具零配件修理计量器具,违法所得在10000元以上的。责令其停止经营销售,没收残次计量器具零配件和全部违法所得,并处1500元(不含)以上2000元以下的罚款。
情节严重的。没收残次计量器具零配件及组装的计量器具和全部违法所得,吊销其营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

7

对伪造、盗用、倒卖检定印、证或者强制检定印、证行为的处罚。

《中华人民共和国计量法实施细则》第五十一条伪造、盗用、倒卖强制检定印、证的,没收其非法检定印、证和全部违法所得,可并处 2000 元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。《计量违法行为处罚细则》第十九条:伪造、盗用、倒卖检定印、证的,没收其非法检定印、证和全部违法所得,可并处二千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

从轻

倒卖强制检定印、证的,没收其非法检定印、证和全部违法所得,可并处 1000 元以下的罚款。

一般

伪造、盗用检定印、证的,没收其非法检定印、证和全部违法所得,可并处 1000元(不含)以上至2000元的罚款。

从重

构成犯罪的,依法追究刑事责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

15.《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》(2016年2月06日修改)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对进口或者销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具行为的处罚。

《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》第十六条 进口或销售未经国务院计量行政部门型式批准的计量器具的,计量行政部门有权封存其计量器具,责令其补办型式批准手续,并可以处以相当于进口销售额百分之三十以下的罚款。

从轻

有下列情形之一的:(1)进口的计量器具未售出的;(2)能及时停止进口计量器具行为的。
封存其计量器具,责令其补办型式批准手续。处以相当于进口额1.5%以上10%以下的罚款。

一般

有下列情形之一的:(1)非初次违法的;(2)初次违法但进口的计量器具已经销售的。
封存其计量器具,责令其补办型式批准手续。处以相当于进口额10%(不含)以上20%以下的罚款。

从重

有下列情形之一的:(1)采取伪造证据等方式掩盖违法事实的;(2)拒不改正的;(3)多次违法的。
封存其计量器具,责令其补办型式批准手续。处以相当于进口额20%(不含)以上30%以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

16.《加油站计量监督管理办法》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

 

1

对加油站经营者使用出厂产品合格证不齐全的和燃油加油机安装后未报经市场监督管理部门授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用行为的处罚。

《加油站计量监督管理办法》第九条第一项 加油站经营者违反本办法有关规定,应当按以下规定进行处罚:(一)违反本办法第五条第(四)项规定,使用出厂产品合格证不齐全计量器具的,责令其停止使用,可并处2000元以下罚款。燃油加油机安装后未报经市场监督管理部门授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用的,责令其停止使用,可并处5000元以下罚款;给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,可并处5000元以上30000元以下罚款。

从轻

违反本办法第五条第(四)项规定,使用出厂产品合格证不齐全计量器具的,责令其停止使用,可并处2000元以下罚款。

 

一般

燃油加油机安装后未报经市场监督管理部门授权的法定计量检定机构强制检定合格即投入使用的,责令其停止使用,可并处5000元以下罚款。

 

从重

给国家和消费者造成损失的,责令其赔偿损失,可并处5000元以上30000元以下罚款。

 

2

对加油站经营者未向具有合法维修资格的单位报修燃油加油机、维修后的燃油加油机未经检定合格即重新投入使用行为的处罚。

《加油站计量监督管理办法》第九条第二项  加油站经营者违反本办法有关规定,应当按以下规定进行处罚:(二)违反本办法第五条第(五)项规定的,责令改正和停止使用,可并处5000元以下罚款;给消费者造成损失的,责令其赔偿损失,可并处5000元以上30000元以下罚款。

从轻

需要维修燃油加油机,未向具有合法维修资格的单位报修;或者维修后的燃油加油机未报经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后重新投入使用的。
责令改正和停止使用,处5000元以下罚款。

 

一般

需要维修燃油加油机,未向具有合法维修资格的单位报修,给消费者造成较轻损失的;或者维修后的燃油加油机未报经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后重新投入使用,且经检定示值误差超过国家规定的极限误差,给国家和消费者造成损失的。
责令改正和停止使用,责令其赔偿损失,处5000元(不含)以上18000元以下罚款。

 

从重

需要维修燃油加油机,未向具有合法维修资格的单位报修,给国家和消费者造成较大损失的;或者维修后的燃油加油机未报经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后重新投入使用,且经检定示值误差超过国家规定的极限误差,给国家和消费者造成较大损失的。
责令改正和停止使用,责令其赔偿损失,处18000元(不含)以上30000元以下罚款。

 

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

 

3

对加油站经营者进行成品油零售时未使用计量器具,经责令限期改正,逾期不改行为的处罚。

《加油站计量监督管理办法》第九条第四项加油站经营者违反本办法有关规定,应当按以下规定进行处罚:(四)违反本办法第五条第(八)项规定,未使用计量器具的,限期改正,逾期不改的,处1000元以上10000元以下罚款;成品油零售量的结算值与实际值之差超过国家规定允许误差的,责令改正,给消费者造成损失的,责令其赔偿损失,并处以违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款。

从轻

有下列情形之一的:1、违法所得1000元以下的;2、逾期5天以下未改正的。
限期改正,逾期不改的,处1000元以上10000元以下罚款。

 

一般

有下列情形之一的:1、给消费者造成一定损失的;2、违法所得1000元至3000元以下的;3、逾期5天以上不足15天未改正的。
责令改正,责令其赔偿损失,并处以10000元(不含)至20000元的罚款。

 

从重

有下列情形之一的:1、违法所得3000元以上的;2、逾期15天以上未改正的;造成较大社会影响的;3、成品油零售量的结算值与实际值之差超过国家规定允许误差的,给消费者造成损失的,情节严重的。
责令改正,责令其赔偿损失,并处以20000元(以上)至30000元的罚款。

 

4

对加油站经营者拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目,使违法所得难以计算行为的处罚。

《加油站计量监督管理办法》第十条 加油站经营者违反本办法规定,拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目,使违法所得难以计算的,可根据违法行为的情节轻重处以最高不超过30000元的罚款。  

从轻

拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目,计量超差0.5%以上1%以下的。
处10000元以下的罚款

一般

拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目,计量超差1%以上2%以下的。
处10000元(不含)至20000元的罚款。

从重

拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目,计量超差2%以上的。
处20000元(不含)至30000元的罚款。

 

17.《法定计量检定机构监督管理办法》(2001年1月21日发布)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

 

1

对法定计量检定机构未经授权或超过授权期限开展被授权项目,或擅自变更授权项目行为的处罚。

《法定计量检定机构监督管理办法》第十七条第一项法定计量检定机构有下列行为之一的,予以警告,并处一千元以下的罚款:(一)未经质量技术监督部门授权开展须经授权方可开展的工作的。第十七条第二项 超过授权期限继续开展被授权项目工作的。         第十八条 法定计量检定机构有下列行为之一的,予以警告,并处一千元以下的罚款;情节严重的,吊销其计量授权证书:(一)违反本办法第十二条规定,未经质量技术监督部门授权或者批准,擅自变更授权项目的。

从轻

违法所得500元以下的。
警告,处500元以下罚款。

 

一般

违法所得500元以上1000元以下的。
警告,处500元(不含)以上1000元以下罚款。

 

从重

违法所得1000元以上的。
警告,处500元(不含)以上1000元以下罚款,吊销其计量授权证书。

 

2

对法定计量检定机构伪造数据行为的处罚。

《法定计量检定机构监督管理办法》第十八条第二项 法定计量检定机构有下列行为之一的,予以警告,并处一千元以下的罚款;情节严重的,吊销其计量授权证书。(二)违反本办法第十四条第一、二、三、四项规定之一的。

从轻

未造成经济损失的。
警告,处100元以上600元以下罚款。

 

一般

造成经济损失,但损失不大的。
警告,处600元(不含)以上1000元以下罚款。

 

从重

造成严重经济损失的。
吊销计量授权证书。

 

3

对法定计量检定机构违反计量检定规程进行计量检定行为的处罚。

《法定计量检定机构监督管理办法》第十八条第二项 法定计量检定机构有下列行为之一的,予以警告,并处一千元以下的罚款;情节严重的,吊销其计量授权证书。(二)违反本办法第十四条第一、二、三、四项规定之一的。

从轻

未造成经济损失的。
警告,处100元以上600元以下罚款。

 

一般

造成经济损失,但损失不大的。
警告,处600元(不含)以上1000元以下罚款。

 

从重

造成严重经济损失的。
吊销计量授权证书。

 

4

对法定计量检定机构使用未经考核合格或者超过有效期的计量基、标准开展计量检定工作行为的处罚。

《法定计量检定机构监督管理办法》第十八条第二项 法定计量检定机构有下列行为之一的,予以警告,并处一千元以下的罚款;情节严重的,吊销其计量授权证书:(二)违反本办法第十四条第一、二、三、四项规定之一的。

从轻

未造成经济损失的。
警告,处100元以上600元以下罚款。

一般

造成经济损失,但损失不大的。
警告,处600元(不含)以上1000元以下罚款。

从重

造成严重经济损失的。
吊销计量授权证书。

 

 

18.《商品量计量违法行为处罚规定》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对销售者销售国家对计量偏差没有规定的商品,其实际量与贸易结算量之差,超过国家规定使用的计量器具极限误差行为的处罚。

《商品量计量违法行为处罚规定》第六条 销售者销售国家对计量偏差没有规定的商品,其实际量与贸易结算量之差,超过国家规定使用的计量器具极限误差的,市场监督管理部门责令改正,并处20000元以下罚款。

从轻

首次违法,违法情节较轻的,未给用户消费者造成损失的,或销售的商品金额较少。
责令改正,并处5000元以下罚款。

一般

违法情节较重,售出的商品货值金额较大。
责令改正,并处5000元以上(不含)10000元以下罚款。

从重

多次违法存在主观故意行为,售出的商品货值金额很大,给用户和消费者造成严重损失的。
责令改正,并处10000元以上20000元以下罚款。

2

对收购者收购商品,其实际量与贸易结算量之差,超过国家规定使用的计量器具极限误差行为的处罚。

《商品量计量违法行为处罚规定》第七条 收购者收购商品,其实际量与贸易结算量之差,超过国家规定使用的计量器具极限误差的,市场监督管理部门责令改正,并处20000元以下罚款。

从轻

未给被收购者造成损失或损失较轻的;被收购的商品金额较少,违法情节较轻。
责令其改正,并处5000元以下罚款。

一般

违法行为持续时间较长,给被收购者造成一般性损失的。
责令改正,并处罚5000元以上(不含)10000元以下的罚款。

从重

多次违法处罚的,给被收购者造成严重损失的。
责令改正,并处罚10000元以上(不含)20000元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

19.《能源计量监督管理办法》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对重点用能单位未按照规定配备能源计量工作人员或者能源计量工作人员未接受能源计量专业知识培训,经责令改正后,逾期不改行为的处罚。

《能源计量监督管理办法》第十九条 违反本办法规定,重点用能单位未按照规定配备能源计量工作人员或者能源计量工作人员未接受能源计量专业知识培训的,由县级以上地方市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处1万元以上3万元以下罚款。

从轻

能积极改正的。
责令限期改正。

一般

违法行为逾期不足30日未改正。
处1万元以上2万元以下罚款。

从重

违法行为逾期30日以上未改正的。
处2万元(不含)以上3万元以下罚款。

2

对拒绝、阻碍能源计量监督检查行为的处罚。

《能源计量监督管理办法》第二十条 违反本办法规定,拒绝、阻碍能源计量监督检查的,由县级以上地方市场监督管理部门予以警告,可并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

从轻

首次拒绝监督检查的或者干扰、阻碍、以变相手段阻碍检查导致依法检查难以进行的。
予以警告。

一般

两次拒绝监督检查的或者威胁、利诱执法人员的。
处1万元以上2万元以下罚款。

从重

两次以上拒绝监督检查的或者用暴力方式阻碍执法检查的。
处2万元(不含)以上3万元以下罚款。构成犯罪的,依法追究刑事责任

 

 

 

20.《眼镜制配计量监督管理办法》(2020年10月23日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜生产者配备与生产不相适应的顶焦度、透过率和厚度等计量检测设备行为的处罚。

《眼镜制配计量监督管理办法》第十条第一项   眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜生产者违反本办法第五条有关规定,应当按照以下规定进行处罚:(一)违反本办法第五条第(一)项规定的,责令改正,可以并处1000元以上10000元以下罚款。

从轻

未配备与生产相适应的顶焦度、透过率和厚度等计量检测设备,缺少其中一种设备且在10天以下的。
责令改正,处1000元至3000元罚款。

一般

未配备与生产相适应的顶焦度、透过率和厚度等计量检测设备,缺少其中1-2种设备且在10天以上的。
责令改正,处3000元(不含)以上6000元以下罚款。

从重

未配备与生产相适应的顶焦度、透过率和厚度等计量检测设备,缺少其中两种以上设备的。
责令改正,处6000元(不含)以上10000元以下罚款。

2

对眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜生产者不能保证出具的眼镜产品计量数据准确可靠行为的处罚。

《眼镜制配计量监督管理办法》第十条第二项  眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜生产者违反本办法第五条有关规定,应当按照以下规定进行处罚:(二)违反本办法第五条第(二)项规定,责令改正,给消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收全部违法所得,可以并处2000元以下罚款。

从轻

出具的眼镜产品计量数据不准确,违法所得不足1000元的。
责令改正,责令赔偿损失,没收全部违法所得,并处600元以下罚款。

一般

出具的眼镜产品计量数据不准确,违法所得1000元以上不足2000元的
责令改正,责令赔偿损失,没收全部违法所得,并处600元(不含)以上1200元以下罚款。

从重

出具的眼镜产品计量数据不准确,违法所得 2000元以上的或者给消费者人身健康造成损失的。
责令改正,责令赔偿损失,没收全部违法所得,并处1200元(不含)至2000元以下罚款。

3

对从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者未配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度。等计量检测设备行为的处罚。

《眼镜制配计量监督管理办法》第十一条从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六条有关规定,应当按照以下规定进行处罚:(二)违反本办法第六条第(二)项规定的,责令改正,可以并处1000元以上10000元以下罚款;拒不改正,情节严重的,建议工商主管部门吊销其营业执照。

从轻

未配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备,缺少其中一种设备且在10天以下的。
责令改正,并处3000元以下罚款。

一般

未配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备,缺少其中两种设备以上且在10天以下的。
责令改正,并处3000元(不含)以上6000元以下罚款。

从重

未配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备,缺少其中两种设备以上且超过10天的。
责令改正,并处6000(不含)元以上10000元以下罚款;拒不改正,情节严重的,吊销其营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

4

对从事角膜接触镜配戴的经营者未配备与经营业务相适应的眼科计量检测设备行为的处罚。

《眼镜制配计量监督管理办法》第十一条从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六条有关规定,应当按照以下规定进行处罚:(三)违反本办法第六条第(三)项规定的,责令改正,可以并处2000元以下罚款。

从轻

未配备与经营业务相适应的眼科计量检测设备,缺少其中一种设备且在10天以下的。
责令改正,并处500元以下罚款。

一般

未配备与经营业务相适应的眼科计量检测设备,缺少其中二种设备且在10天以下的。
责令改正,并处500元(不含)以上1000元以下罚款。

从重

未配备与经营业务相适应的眼科计量检测设备,缺少其中三种及以上设备的。
责令改正,并处1000(不含)元以上2000元以下罚款。

5

对从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者不能保证出具的眼镜产品计量数据准确可靠行为的处罚。

《眼镜制配计量监督管理办法》第十一条 从事眼镜镜片、角膜接触镜、成品眼镜销售以及从事配镜验光、定配眼镜、角膜接触镜配戴经营者违反本办法第六条有关规定,应当按照以下规定进行处罚:(四)违反本办法第六条第(四)项规定的,责令改正,给消费者造成损失的,责令赔偿损失,没收全部违法所得,可以并处2000元以下罚款。

从轻

出具的眼镜产品计量数据不准确,违法所得不足500元的。
责令改正,责令赔偿损失,没收全部违法所得,并处800元以下罚款。

一般

出具的眼镜产品计量数据不准确,违法所得500元以上不足2000元的。
责令改正,责令赔偿损失,没收全部违法所得,并处800元(不含)以上1500元以下罚款。

从重

出具的眼镜产品计量数据不准确,违法所得2000元以上或者给消费者人身健康造成损失的。
责令改正,责令赔偿损失,没收全部违法所得,并处1500元(不含)以上2000元以下罚款。

 

 

 

 

 

21.《定量包装商品计量监督管理办法》(2006年1月01日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对生产、销售定量包装商品未标注或未正确清晰标注净含量,经责令限期改正,逾期不改行为的处罚。

《定量包装商品计量监督管理办法》第十七条  生产、销售定量包装商品违反本办法第五条、第六条、第七条规定,未正确、清晰地标注净含量的,责令改正;未标注净含量的,限期改正,逾期不改的,可处1000元以下罚款。

从轻

能够积极改正的。
责令改正。

一般

逾期不改的,没有改正措施,违法产品数量较少。
处200元以上700元以下罚款。

从重

逾期不改的,没有改正措施的,违法产品数量大的。
处700元(不含)以上1000元以下罚款。

2

对生产、销售的定量包装商品,经检验批量定量包装商品的平均实际含量小于其标注净含量行为的处罚。

《定量包装商品计量监督管理办法》第十八条  生产、销售的定量包装商品,经检验违反本办法第九条规定的,责令改正,可处检验批货值金额3倍以下,最高不超过30000元的罚款。

从轻

平均实际含量小于其标注净含量,差值在3%以内的;属于初次生产,产品未销售的。
责令改正,并处检验批货值1倍以下,最高不超过30000元罚款。

一般

平均实际含量小于其标注净含量,差值在5%以内的,产品小部分销售。
责令改正,并处检验批货值1倍(不含)以上2倍以下,最高不超过30000元罚款。

从重

平均实际含量小于其标注净含量,差值在5%以上的,产品大部分销售。
责令改正,并处检验批货值2倍(不含)以上3倍以下,最高不超过30000元罚款。

 

 

 

 

 

 

 

22.《中华人民共和国节约能源法》(2018年10月26日修正)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备行为的处罚。

《中华人民共和国节约能源法》第七十条   生产、进口、销售不符合强制性能源效率标准的用能产品、设备的,由市场监督管理部门责令停止生产、进口、销售,没收违法生产、进口、销售的用能产品、设备和违法所得,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。

从轻

违法行为逾期不足5个工作日未改正。
处1万元以上1.5万元以下罚款。

一般

违法行为逾期超过5个工作日不足10个工作日未改正。
处1.5万元(不含)以上2.5万元以下罚款。

从重

违法行为逾期超过10个工作日未改正的。
处2.5万元(不含)以上3万元以下罚款。情节严重的,吊销营业执照。

2

对生产者应当标注能源效率标识而未标注行为的处罚。的。

《中华人民共和国节约能源法》第七十三条第一款  违反本法规定,应当标注能源效率标识而未标注的,由市场监督管理部门责令改正,处三万元以上五万元以下罚款。

从轻

有一种或两种型号规格的产品存在违法行为的
责令改正,处3万元以上3.5万元以下罚款。

一般

有三种或四种型号规格的产品存在违法行为的
责令改正,处3.5万元(不含)以上4万元以下罚款。

从重

超过四种以上型号规格的产品存在违法行为的,造成社会影响大的。
责令改正,处4万元(不含)以上5万元以下罚款。

3

对生产者未办理能源效率标识备案或者使用的能源效率标识不符合规定,经责令限期改正,逾期不改正行为的处罚。

《中华人民共和国节约能源法》第七十三条第二款  违反本法规定,未办理能源效率标识备案,或者使用的能源效率标识不符合规定的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上三万元以下罚款。

从轻

有下列情形之一的:1、违法产品为一种型号规格的;2、违法产品货值不足1万元的。
责令改正,处1万元以上1.5万元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:1、违法产品为二种型号规格的;2、违法产品货值1万元以上不足2万元的。
责令改正,处1.5万元(不含)以上2.5万元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:1、违法产品为三种型号规格以上的;2、违法产品货值在2万元以上的。
责令改正,处2.5万元(不含)以上3万元以下罚款。

4

对伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传行为的处罚。

《中华人民共和国节约能源法》第七十三条第三款  伪造、冒用能源效率标识或者利用能源效率标识进行虚假宣传的,由市场监督管理部门责令改正,处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。

从轻

有一种或两种型号规格的产品存在违法行为的
责令改正,处5万元以上6.5万元以下罚款。

一般

有三种或四种型号规格的产品存在违法行为的
责令改正,处6.5万元(不含)以上8.5万元以下罚款。

从重

超过四种以上型号规格的产品存在违法行为的,造成社会影响大的。
责令改正,处8.5万元(不含)以上10万元以下罚款;情节严重的,吊销营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

5

对用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具,经责令限期改正,逾期未改正行为的处罚。

《中华人民共和国节约能源法》第七十四条  用能单位未按照规定配备、使用能源计量器具的,由市场监督管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一万元以上五万元以下罚款。   

从轻

有下列情形之一的:1、违法产品为一种型号规格的;2、违法产品货值不足1万元的。
责令改正,处1万元以上2万元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:1、违法产品为二种型号规格的;2、违法产品货值1万元以上不足2万元的。
责令改正,处2万元(不含)以上4万元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:1、违法产品为三种型号规格以上的;2、违法产品货值在2万元以上的。
责令改正,处4万元(不含)以上5万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

23.《水效标识管理办法》(2018年3月01日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对生产者应当标注水效标识而未标注行为的处罚。

《水效标识管理办法》第二十七条第一项 违反本办法规定,生产者或者进口商未办理水效标识备案,或者应当办理变更手续而未办理的,予以通报;有下列情形之一的,予以通报,并处一万元以上三万元以下罚款:(一)应当标注水效标识而未标注的。

从轻

企业不是故意行为,在调查过程中积极配合,产品尚未销售的。
予以通报,处1万元以上1.5万元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:1、违法产品为一种型号规格的;2、违法产品货值在1万元以下的。

予以通报,处1.5元(不含)以上2万元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:1、违法产品为二种型号规格的;2、违法产品货值超过1万元不足2万元的。

予以通报,处2万元(不含)以上2.5万元以下罚款。

有下列情形之一的:1、违法产品为三种型号规格以上的;2、违法产品货值在2万元以上的。

予以通报,处2.5万元(不含)以上3万元以下罚款。

2

对使用不符合规定的水效标识行为的处罚。

《水效标识管理办法》第二十七条第二项 违反本办法规定,生产者或者进口商未办理水效标识备案,或者应当办理变更手续而未办理的,予以通报;有下列情形之一的,予以通报,并处一万元以上三万元以下罚款:(二)使用不符合规定的水效标识的。

从轻

企业不是故意行为,在调查过程中积极配合。
予以通报,处1万元以上1.5万元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:1、违法产品为一种型号规格的;2、违法产品货值不足1万元以下的。
予以通报,处1.5元(不含)以上2万元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:1、违法产品为二种型号规格的;2、违法产品货值超过1万元不足2万元的。

予以通报,处2万元(不含)以上2.5万元以下罚款。

有下列情形之一的:1、违法产品为三种型号规格以上的;2、违法产品货值在2万元以上的。

予以通报,处2.5万元(不含)以上3万元以下罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

3

对伪造、冒用水效标识行为的处罚。

《水效标识管理办法》第二十七条第三项 违反本办法规定,生产者或者进口商未办理水效标识备案,或者应当办理变更手续而未办理的,予以通报;有下列情形之一的,予以通报,并处一万元以上三万元以下罚款:(三)伪造、冒用水效标识的。

从轻

有下列情形之一的:1、违法产品为一种型号规格的;2、违法产品货值在1万元以下的。
予以通报,处1万元以上1.5万元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:1、违法产品为二种型号规格的;2、违法产品货值超过1万元不足2万元的。
予以通报,处1.5万元(不含)以上2万元以下罚款。

3从重

有下列情形之一的:1、违法产品为三种型号规格以上的;2、违法产品货值在2万元以上的。
予以通报,处2万元(不含)以上3万元以下罚款。

4

对销售应当标注水效标识而未标注、销售使用不符合规定的水效产品行为的处罚。

《水效标识管理办法》第二十八条第一项、第二项 违反本办法规定,销售者(含网络商品经营者)有下列情形之一的,予以通报,并处一万元以上三万元以下罚款:(一) 销售应当标注但未标注水效标识的产品的;(二) 销售使用不符合规定的水效标识的产品的。

从轻

企业不是故意行为,在调查过程中积极配合。
予以通报,处1万元以上1.5万元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:1、违法产品为一种型号规格的;2、违法产品货值在1万元以下的。
予以通报,处1.5元(不含)以上2万元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:1、违法产品为二种型号规格的;2、违法产品货值超过1万元不足2万元的。
予以通报,处2万元(不含)以上2.5万元以下罚款。
有下列情形之一的:1、违法产品为三种型号规格以上的;2、违法产品货值在2万元以上的。
予以通报,处2.5万元(不含)以上3万元以下罚款。

5

对网络交易产品信息主页面展示水效标识不符合规定、伪造、冒用水效标识行为的处罚。

《水效标识管理办法》第二十八条第三项、第四项 违反本办法规定,销售者(含网络商品经营者)有下列情形之一的,予以通报,并处一万元以上三万元以下罚款:(三) 在网络交易产品信息主页面展示的水效标识不符合规定的;(四) 伪造、冒用水效标识的。

从轻

有下列情形之一的:1、违法产品为一种型号规格的;2、违法产品货值在1万元以下的。
予以通报,处1万元以上1.5万元以下罚款。

一般

有下列情形之一的:1、违法产品为二种型号规格的;2、违法产品货值超过1万元不足2万元的。
予以通报,处1.5万元(不含)以上2万元以下罚款。

从重

有下列情形之一的:1、违法产品为三种型号规格以上的;2、违法产品货值在2万元以上的。
予以通报,处2万元(不含)以上3万元以下罚款。

24.《中华人民共和国价格法》(1998 月 5 月 1 日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价 格干 预 措施、紧急措施行为的处罚。

第三十九条 经营者不执行政府指导价、政府定价以及法定的价格干预措施、紧急措施的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。

从轻

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 3.5 倍以上 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿。

2

对经营者违反《价格法》第十四条规定行为的处罚。

第四十条第一款 经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以

并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行。

从轻

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;

没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 3.5 倍以上 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款。情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。

3

对经营者违反明码标价规定行为的处罚。

第四十二条 经营者违反明码标价规定的,责令改正,没收违法所得,可以并处五千元以下的罚款。

从轻

责令改正,没收违法所得,可以并处 1500 元以下的罚款。

一般

责令改正, 没收违法所得, 可以并处1500元以上3500元以下的罚款。

从重

责令改正, 没收违法所得, 可以并处3500元以上5000元以下的罚款。

4

对经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物行为的处罚。

第四十三条 经营者被责令暂停相关营业而不停止的,或者转移、隐匿、销毁依法登记保存的财物的,处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值一倍以上三倍以下的罚款。

从轻

处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值 1 倍以上 1.6 倍以下的罚款。

一般

处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值 1.6 倍以上 2.4倍以下的罚款。

从重

处相关营业所得或者转移、隐匿、销毁的财物价值 2.4 倍以上 3 倍以下的罚款。

25.《价格违法行为行政处罚规定》(2010 年 12 月 10 日修改)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对经营者违反《价格法》第十四条规定行为的处罚。

第四条 经营者违反价格法第十四条的规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,

并处违法所得5倍以下的罚款 ; 没有违法所得的,处 10 万元以上 100 万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照: (一) 除依法降价处理鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益的;(二)提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视的。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处 10 万元以上 37 万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处 37 万元以上 73 万元以下的罚款。

从重

责令改正, 没收违法所得, 并处违法所得3.5倍以上5倍以下的罚款 ;没有违法所得的, 处73万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,

责令停业整顿,或者吊销营业执照。

2

对经营者相互串通,操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨行为的处罚。

第五条第一款 经营者违反价格法第十四条的规定,相互串通,操纵市场价格,造成商品价

格较大幅度上涨的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款 ; 没有违法所得的,处 10 万元以上 100 万元以下的罚款,情节较重的处 100 万元以上 500 万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处 10 万元以上 37 万元以下的罚款,情节较重的处100 万元以上 220 万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处 37万元以上 73 万元以下的罚款,情节较重的处 220 万元以上380万元以下的罚款。

从重

责令改正, 没收违法所得,并处违法所得3.5倍以上5倍以下的罚款 ;没有违法所得的,处73万元以上100万元以下的罚款,情节较重的处380万元以上500万元以下的罚款;情节严重的, 责令停业整顿,或者吊销营业执照。

3

对经营者相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者合法权益行为的处罚。

第五条第二款 除前款规定情形外,经营者相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者

消费者合法权益的,依照本规定第四条的规定处罚。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处 10 万元以上 37 万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5倍以上3.5倍以下的罚款;没有违法所得的,处37万元以上73万元以下的罚款。

从重

责令改正, 没收违法所得, 并处违法所得3.5倍以上5倍以下的罚款 ;没有违法所得的, 处73万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

4

对行业协会或者其他单位组织经营者相互串通,操纵市场价格行为的处罚。

第五条第三款行业协会或者其他单位组织经营者相互串通,操纵市场价格的,对经营者依

照前两款的规定处罚;对行业协会或者其他单位,可以处 50 万元以下的罚款,情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

从轻

对行业协会或者其他单位,可以处 15 万元以下的罚款。

一般

对行业协会或者其他单位,可以处 15 万元以上 35 万元以下的罚款。

从重

对行业协会或者其他单位,可以处 35 万元以上 50 万元以下的罚款,情节严重的,依法撤销登记、吊销执照。

5

对经营者捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的;除生产自用外,超出正常的存储 数 量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积的;利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨行为的处罚。

第六条第一款经营者违反价格法第十四条的规定,有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5 倍以下的罚款;没有违法所得的, 5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:(一)捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的;(二)除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积的;(三)利用其他手段哄抬价格, 推动商品价格过快、 过高上涨的。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上18.5万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上125万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处18.5万元以上36.5万元以下的罚款,情节较重的处125万元以上225 万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,并处违法所得3.5倍以上5倍以下的罚款 ;没有违法所得的,处 36.5 万元以上 50 万元以下的罚款,情节较重的处225万元以上300万元以下的罚款;情节严重的, 责令停业整顿,或者吊销营业执照。

6

对行业协会或者为商品交易提供服务的单位捏造、散布涨价信息,扰 乱市场价格秩序的;除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格部门告诫仍继续囤积的;利用 其 他 手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨行为的处罚。

第六条第二款行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的,可以处

50 万元以下的罚款;情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。

从轻

可以处15万元以下的罚款。

一般

可以处 15 万元以上35万元以下的罚款。

从重

可以处35万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,撤销登记、吊销执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

7

对经营者利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行

交易行为的处罚。

第七条经营者违反价格法第十四条的规定,利用虚假的或者使人误解的价格手段诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上 50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上18.5万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1.5倍以上3.5倍以下的罚款;没有违法所得的,处18.5万元以上36.5万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,并处违法所得3.5倍以上5倍以下的罚款 ;没有违法所得的,处36.5万元以上50万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。

8

对经营者采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务,变相提高或者压低价格行为的处罚。

第八条经营者违反价格法第十四条的规定,采取抬高等级或者压低等级等手段销售、收购商品或者提供服务,变相提高或者压低价格的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处2 万元以上20万元以下的罚款 ; 情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处2万元以上 7.4万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得1.5 倍以上3.5倍以下的罚款;没有违法所得的,处7.4 万元以上14.6万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,并处违法所得3.5倍以上5倍以下的罚款 ;没有违法所得的,处14.6万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。

9

对经营者违反《价格违法行为行政处罚规定》第九条规定行为的处罚。

第九条经营者不执行政府指导价、政府定价,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上 50万元以下的罚款,情节较重的,处50万元以上200万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿:(一)超出政府指导价浮动幅度制定价格的;(二)高于或者低于政府定价制定价格的;(三)擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;(四)提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;(五)自立收费项目或者自定标准收费的;(六)采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;(七)对政府明令取消的收费项目继续收费的;(八)违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;(九)强制或者变相强制服务并收费的;(十)不按照规定提供服务而收取费用的;(十一)不执行政府指导价、政府定价的其他行为。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上18.5万元以下的罚款,情节较重的处50 万元以上 95 万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处 18.5万元以上 36.5万元以下的罚款,情节较重的处 95 万元以上 155 万元以下的罚款。

从重

责令改正, 没收违法所得, 并处违法所得3.5倍以上5倍以下的罚款 ;没有违法所得的,处 36.5 万元以上 50 万元以下的罚款,情节较重的处155万元以上200万元以下的罚款;情节严重的, 责令停业整顿。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

10

对经营者违反《价格违法行为行政处罚规定》第十条规定行为的处罚。

第十条经营者不执行法定的价格干预措施、紧急措施,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处 10 万元以上 100 万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上 500 万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿: (一)不执行提价申报或者调价备案制度的;(二)超过规定的差价率、利润率幅度的;(三)不执行规定的限价、最低保护价的;(四)不执行集中定价权限措施的;(五)不执行冻结价格措施的;(六)不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处10万元以上37万元以下的罚款,情节较重的处100万元以上220万元以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款;没有违法所得的,处 37 万元以上 73 万元以下的罚款,情节较重的处 220 万元以上 380 万元以下的罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,并处违法所得 3.5 倍以上 5 倍下的罚款;没有违法所得的,处 73 万元以上 100 万元以下的罚款,情节较重的处380万元以上500万元以下的罚款;情节严重的, 责令停业整顿。

11

对经营者为个人,除依法降价处理 鲜 活商品、季节性商品、积压商品等商品外,为了排挤竞争对手或者独占市场,以低于成本的价格倾销,扰乱正常的生产经营 秩序,损害国家利益或者其他经营者的合法权益的;提供相同商品或者服务,对具有同等交易条件的其他经营者实行价格歧视行为的处罚。

第十一条第一款本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所

得的价格违法行为,可以处10 万元以下的罚款。

从轻

没有违法所得的,可以处 3 万元以下的罚款。

一般

没有违法所得的,可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。

从重

没有违法所得的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。

12

对经营者为个人,利用虚假的或者使人误解的价格手段,诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易行为的处罚。

第十一条第一款本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所

得的价格违法行为,可以处10 万元以下的罚款。

从轻

没有违法所得的,可以处 3 万元以下的罚款。

一般

没有违法所得的,可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。

从重

没有违法所得的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

13

对经营者为个人,采取抬高等级或压低等级等手段销售、收购商品或提供服务,变相提高或者压低价格行为的处罚。

第十一条第一款本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处 10 万元以下的罚款。

从轻

没有违法所得的,可以处 3 万元以下的罚款。

一般

没有违法所得的,可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。

从重

没有违法所得的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。

14

对经营者为个人,超出政府指导价浮动幅度制定价格的;高于或者低于政府定价制定价格的;擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的;提前或者推迟执行政府指导价、政府定价的;自立收费项目或者自定标准收费的;采取分解收费项目、重复收费、扩大收费范围等方式变相提高收费标准的;对政府明令取消的收费项目继续收费的;违反规定以保证金、抵押金等形式变相收费的;强制或者变相强制服务并收费的;不按照规定提供服务而收取费用的;不执行政府指导价、政府定价的其他行为行为的处罚。

第十一条第一款本规定第四条、第七条至第九条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,可以处 10 万元以下的罚款。

从轻

没有违法所得的,可以处 3 万元以下的罚款。

一般

没有违法所得的,可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。

从重

没有违法所得的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。

15

对经营者为个人,相互串通,操纵市场价格,造成商品价格较大幅度上涨的;经营者相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者合法权益行为的处罚。

第十一条第二款本规定第五条、第六条、第十条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,按照前款规定处罚;情节严重的,处 10 万元以上 50 万元以下的罚款。

从轻

没有违法所得的,可以处 3 万元以下的罚款;情节严重的,处 10万元以上 22 万元以下的罚款。

一般

没有违法所得的, 可以处3万元以上7万元以下的罚款;情节严重的,处 22 万元以上 38 万元以下的罚款。

从重

没有违法所得的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款;情节严重的,处 38 万元以上 50 万元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

16

对经营者为个人,捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的;除生产自用外,超出正常的存储数量或者存储周期,大量囤积市场供应紧张、价格发生异常波动的商品,经价格主管部门告诫仍继续囤积的;利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨行为的处罚。

第十一条第二款本规定第五条、第六条、第十条规定中经营者为个人的,对其没有违法所

得的价格违法行为,按照前款规定处罚;情节严重的,处 10 万元以上 50 万元以下的罚款。

从轻

没有违法所得的,可以处 3 万元以下的罚款;情节严重的,处 10万元以上 22 万元以下的罚款。

一般

没有违法所得的, 可以处3万元以上7万元以下的罚款;情节严重的,处 22 万元以上 38 万元以下的罚款。

从重

没有违法所得的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款;情节严重的,处 38 万元以上 50 万元以下的罚款。

17

对经营者为个人,不执行提价申报或者调价备案制度的;超过规定的差价率、利润率幅度的;不执行规定的限价、最低保护价的;不执行集中定价权限措施的;不执行冻结价格措施的;不执行法定的价格干预措施、紧急措施的其他行为的处罚。

第十一条第二款本规定第五条、第六条、第十条规定中经营者为个人的,对其没有违法所得的价格违法行为,按照前款规定处罚;情节严重的,处 10 万元以上 50 万元以下的罚款。

从轻

没有违法所得的,可以处 3 万元以下的罚款;情节严重的,处10万元以上 22 万元以下的罚款。

一般

没有违法所得的, 可以处3万元以上7万元以下的罚款;情节严重的,处 22 万元以上 38 万元以下的罚款。

从重

没有违法所得的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款;情节严重的,处 38 万元以上 50 万元以下的罚款。

18

对经营者违反法律、法规的规定牟取暴利行为的处罚。

第十二条经营者违反法律、法规的规定牟取暴利的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 5 倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。

从轻

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 1.5 倍以下的罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 1.5 倍以上 3.5 倍以下的罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得 3.5 倍以上 5 倍以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者吊销营业执照。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

19

对经营者违反规定不标明价格的;不按照规定的内容和方式明码标价的;在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;违反明码标价规定的其他行为的处罚。

第十三条经营者违反明码标价规定,有下列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处 5000 元以下的罚款:(一)不标明价格的;(二) 不按照规定的内容和方式明码标价的; (三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的;(四)违反明码标价规定的其他行为。

从轻

责令改正,没收违法所得,可以并处 1500 元以下的罚款。

一般

责令改正, 没收违法所得, 可以并处1500元以上3500元以下的罚款。

从重

责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。

20

对拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料行为的处罚。

第十四条拒绝提供价格监督检查所需资料或者提供虚假资料的,责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处 10 万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予纪律处分。

从轻

责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处 3 万元以下的罚款。

一般

责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处 3 万元以上 7 万元以下的罚款。

从重

责令改正,给予警告;逾期不改正的,可以处 7 万元以上 10 万元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

26.《关于商品和服务实行明码标价的规定》(2000 年 10 月 1 日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对经营者不明码标价的;不按规定的内容和方式明码标价的;在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的;不能提供降价记录或者有关核定价格资料的;擅自印制标价签或价目表的;使用未经监制的标价内容和方式的;其他违反明码标价规定行为的处罚。

第二十一条经营者有下列行为之一的,由价格主管部门责令改正,没收违法所得,可以并处 5000 元以下的罚款;没有违法所得的,可以处以 5000 元以下的罚款。

(一)不明码标价的;(二)不按规定的内容和方式明码标价的;(三)在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的;(四)不能提供降价记录或者有关核定价格资料的;(五)擅自印制标价签或价目表的;(六)使用未经监制的标价内容和方式的;(七)其他违反明码标价规定的行为。

从轻

责令改正,没收违法所得,可以并处 1500 元以下的罚款;没有违法所得的,可以处以 1500 元以下的罚款。

一般

责令改正, 没收违法所得, 可以并处1500元以上3500元以下的罚款 ;没有违法所得的,可以处以 1500 元以上 3500 元以下的罚款。

从重

责令改正, 没收违法所得,可以并处3500元以上5000元以下的罚款 ;没有违法所得的,可以处以 3500 元以上 5000 元以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

27.《电力法》(2018 年 12 月 29 日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对未按照国家核准的电价和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用行为的处罚。

第六十六条违反本法第三十三条、第四十三条、第四十四条规定,未按照国家核准的电价

和用电计量装置的记录向用户计收电费、超越权限制定电价或者在电费中加收其他费用的,

由物价行政主管部门给予警告,责令返还违法收取的费用,可以并处违法收取费用五倍以下的罚款;情节严重的,对有关主管人员和直接责任人员给予行政处分。

从轻

给予警告,责令返还违法收取的费用,可以并处违法收取费用 1.5倍以下的罚款。

一般

给予警告,责令返还违法收取的费用,可以并处违法收取费用 1.5倍以上 3.5 倍以下的罚款。

从重

给予警告,责令返还违法收取的费用,可以并处违法收取费用 3.5倍以上 5 倍以下的罚款。

 

 

 

 

 

 

 

28.《中华人民共和国产品质量法》(2018年11月29日修正)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对假冒、伪造认证标志行为的处罚。

《中华人民共和国产品质量法》(2018年12月29日修正)第五十三条伪造产品产地的,伪造或者冒用他人厂名、厂址的,伪造或者冒用认证标志等质量标志的,责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,吊销营业执照。

从轻

责令改正,没收违法生产、销售的产品,有违法所得的,并处没收违法所得。

一般

责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

从重

责令改正,没收违法生产、销售的产品,并处违法生产、销售产品货值金额等值以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;吊销营业执照。

2

对认证机构出具虚假认证结论行为,或者出具的认证结论严重失实行为的处罚。

                                                                                       《中华人民共和国产品质量法》(2018年12月29日修正)第五十七条产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的,责令改正,对单位处五万元以上十万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
 

从轻

责令改正,对单位处5万元以上6.5万元以下罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2.2万元以下罚款;有违法所得的,并处没收违法所得。

一般

责令改正,对单位处6.5万元以上8.5万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2.2万元以上3.8万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;造成损失的,承担相应的赔偿责任。

从重

责令改正,对单位处8.5万元以上10万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3.8万元以上5万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;造成重大损失的,取消其检验资格、认证资格。

3

对产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的(检验检测机构资质认定行政处罚)行为的处罚。

《中华人民共和国产品质量法》第五十七条产品质量检验机构、认证机构伪造检验结果或者出具虚假证明的,责令改正,对单位处五万元以上十万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上五万元以下的罚款;有违法所得的,并处没收违法所得;情节严重的,取消其检验资格、认证资格;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
产品质量检验机构、认证机构出具的检验结果或者证明不实,造成损失的,应当承担相应的赔偿责任;造成重大损失的,撤销其检验资格、认证资格。

从轻

责令改正,对单位处五万元以上七万元以下的罚款,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款。

一般

责令改正,对单位处七万元以上九万元以下罚款,对直接责任人处二万元以上四万元以下罚款。

从重

责令改正,对单位处九万元以上十万元以下罚款,对直接责任人处四万元以上五万元以下罚款。

29.《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对未经批准擅自从事认证活动行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第五十六条 未经批准擅自从事认证活动的,予以取缔,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。                       

从轻

予以取缔,处10万元以上22万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

一般

予以取缔,处22万元以上38万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从重

予以取缔,处38万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

2

对境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的、经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第五十七条境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上20万元以下的罚款。
经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销批准文件,并予公布。

从轻

境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处5万元以上9.5万元以下的罚款。
经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处10万元以上22万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

一般

境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处9.5万元以上15.5万元以下的罚款。
经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处22万元以上38万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从重

境外认证机构未经批准在中华人民共和国境内设立代表机构的,予以取缔,处15.5万元以上20万元以下的罚款。
经批准设立的境外认证机构代表机构在中华人民共和国境内从事认证活动的,责令改正,处38万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;撤销批准文件,并予公布。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

3

对认证机构超出批准范围从事认证活动;增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的;未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的;聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第五十九条认证机构有下列情形之一的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布:
(一)超出批准范围从事认证活动的;
(二)增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的;
(三)未对其认证的产品、服务、管理体系实施有效的跟踪调查,或者发现其认证的产品、服务、管理体系不能持续符合认证要求,不及时暂停其使用或者撤销认证证书并予公布的;
(四)聘用未经认可机构注册的人员从事认证活动的。
与认证有关的检查机构、实验室增加、减少、遗漏认证基本规范、认证规则规定的程序的,依照前款规定处罚。

从轻

责令改正,处5万元以上9.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

一般

责令改正,处9.5万元以上15.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从重

责令改正,处15.5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;责令停业整顿,直至撤销批准文件,并予公布。
 

4

对认证机构未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息的;未及时向其认证的委托人出具认证证书;以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的;自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理;未对认证过程作出完整记录,归档留存行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第六十条认证机构有下列情形之一的,责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上10万元以下的罚款:
 (一)以委托人未参加认证咨询或者认证培训等为理由,拒绝提供本认证机构业务范围内的认证服务,或者向委托人提出与认证活动无关的要求或者限制条件的;
(二)自行制定的认证标志的式样、文字和名称,与国家推行的认证标志相同或者近似,或者妨碍社会管理,或者有损社会道德风尚的;
(三)未公开认证基本规范、认证规则、收费标准等信息的;
(四)未对认证过程作出完整记录,归档留存的;
(五)未及时向其认证的委托人出具认证证书的。与认证有关的检查机构、实验室未对与认证有关的检查、检测过程作出完整记录,归档留存的,依照前款规定处罚。

从轻

责令限期改正;逾期未改正的,处2万元以上4.4万元以下的罚款。

一般

责令限期改正;逾期未改正的,处4.4万元以上7.6万元以下的罚款。

从重

责令限期改正;逾期未改正的,处7.6万元以上10万元以下的罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

5

对认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动行为的处罚。

 《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第六十三条认证机构以及与认证有关的检查机构、实验室未经指定擅自从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
认证机构未经指定擅自从事列入目录产品的认证活动的,撤销批准文件,并予公布。

从轻

责令改正,处10万元以上22万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
认证机构未经指定擅自从事列入目录产品的认证活动的,撤销批准文件,并予公布。

一般

责令改正,处22万元以上38万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
认证机构未经指定擅自从事列入目录产品的认证活动的,撤销批准文件,并予公布。

从重

责令改正,处38万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。
认证机构未经指定擅自从事列入目录产品的认证活动的,撤销批准文件,并予公布。

6

对指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,以及指定的认证机构转让指定的认证业务行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第六十四条指定的认证机构、检查机构、实验室超出指定的业务范围从事列入目录产品的认证以及与认证有关的检查、检测活动的,责令改正,处10万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。指定的认证机构转让指定的认证业务的,依照前款规定处罚。

从轻

责令改正,处10万元以上22万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;指定的认证机构转让指定的认证业务的,依照前款规定处罚。

一般

责令改正,处22万元以上38万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;指定的认证机构转让指定的认证业务的,依照前款规定处罚。

从重

责令改正,处38万元以上50万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;,撤销指定直至撤销批准文件,并予公布。指定的认证机构转让指定的认证业务的,依照前款规定处罚。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

7

对列入强制性认证产品目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第六十六条列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从轻

责令改正,处5万元以上9.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

一般

责令改正,处9.5万元以上15.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从重

责令改正,处15.5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

8

对认证证书注销、撤销或者暂停期间,列入目录的产品未经认证,继续出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第六十六条列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从轻

责令改正,处5万元以上9.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

一般

责令改正,处9.5万元以上15.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从重

责令改正,处15.5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

9

对编造虚假材料骗取《免于办理强制性产品认证证明》或者获得《免于办理强制性产品认证证明》后产品未按照原申报用途使用行为的处罚。

《中华人民共和国认证认可条例》(2020年11月29日修正) 第六十七条列入目录的产品未经认证,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用的,责令改正,处5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从轻

责令改正,处5万元以上9.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

一般

责令改正,处9.5万元以上15.5万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

从重

责令改正,处15.5万元以上20万元以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得。

 

 

 

30.《有机产品认证管理办法》(2015年8月25日修正) 行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对认证机构发放的有机产品销售证数量,超过获证产品的认证委托人所生产、加工的有机产品实际数量行为的处罚。

《有机产品认证管理办法》(2015年8月25日修正)第十四条认证机构应当及时向认证委托人出具有机产品销售证,以保证获证产品的认证委托人所销售的有机产品类 别、范围和数量与认证证书中的记载一致。       
第五十二条违反本办法第十四条的规定,认证机构发放的有机产品销售证数量,超过获证产品的认证委托人所生产、加工的有机产品实际数量的,责令改正,处1万元以上3万元以下罚款。

从轻

责令改正,处1万元以上1.6万元以下罚款。

一般

责令改正,处1.6万元以上2.4万元以下罚款。

从重

责令改正,处2.4万元以上3万元以下罚款。

2

对对在产品或者产品包装及标签上标注含有“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案行为的处罚。

第五十条违反本办法第三十五条的规定,在产品或者产品包装及标签上标注含有“有机”、“ORGANIC”等字样且可能误导公众认为该产品为有机产品的文字表述和图案的,地方认证监管部门责令改正,处3万元以下罚款。

从轻

责令改正;处9000元以下罚款。

一般

责令改正;处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令改正;处2.1万元以上3万元以下罚款。

3

对认证机构对有机配料含量低于95%的加工产品进行有机认证行为的处罚。

第五十三条违反本办法第十六条的规定,认证机构对有机配料含量低于95%的加工产品进行有机认证的,地方认证监管部门责令改正,处3万元以下罚款。

从轻

责令改正;处9000元以下罚款。

一般

责令改正;处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令改正;处2.1万元以上3万元以下罚款。

4

 

对在认证证书暂停期间或者被注销、撤销后,仍继续使用认证证书和认证标志行为的处罚。

第五十五条认证委托人有下列情形之一的,由地方认证监管部门责令改正,处1万元以上3万元以下罚款:(一)未获得有机产品认证的加工产品,违反本办法第十五条的规定,进行有机产品认证标识标注的;

(二)未依照本办法第三十三条第一款、第三十四条的规定使用认证标志的;(三)在认证证书暂停期间或者被注销、撤销后,仍继续使用认证证书和认证标志的。

从轻

责令改正;处9000元以下罚款。

一般

责令改正;处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令改正;处2.1万元以上3万元以下罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

5

对认证机构、获证产品的认证委托人拒绝接受国家认监委或者地方认证监管部门监督检查行为的处罚。

《有机产品认证管理办法》(2015年8月25日修正)第五十六条  认证机构、获证产品的认证委托人拒绝接受国家认监委或者地方认证监管部门监督检查的,责令限期改正;逾期未改正的,处3万元以下罚款。

从轻

责令限期改正;逾期未改正的,处9000元以下罚款。

一般

责令限期改正;逾期未改正的,处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令限期改正;逾期未改正的,处2.1万元以上3万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

31.《强制性产品认证管理规定》(2009年9月1日施行) 行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对伪造、变造、出租、出借、冒用、买卖或者转让认证证书的,转让或者倒卖认证标志行为的处罚。

第五十三条转让或者倒卖认证标志的,由地方质检两局责令其改正,处3万元以下罚款。

 

从轻

责令改正;逾期未改正的,处9000元以下罚款。

一般

责令改正;逾期未改正的,处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令改正;逾期未改正的,处2.1万元以上3万元以下罚款。

2

对认证委托人提供的样品与实际生产的产品不一致,未按照规定向认证机构申请认证证书变更,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品,未按照规定向认证机构申请认证证书扩展,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品行为的处罚。

第五十四条有下列情形之一的,由地方质检两局责令其改正,处3万元以下的罚款:

(一)违反本规定第十三条第一款规定,认证委托人提供的样品与实际生产的产品不一致的;

(二)违反本规定第二十四条规定,未按照规定向认证机构申请认证证书变更,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品的;

(三)违反本规定第二十五条规定,未按照规定向认证机构申请认证证书扩展,擅自出厂、销售、进口或者在其他经营活动中使用列入目录产品的。

从轻

责令改正;处9000元以下罚款。

一般

责令改正;处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令改正;处2.1万元以上3万元以下罚款。

3

对获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书不一致,认证委托人未建立认证标志使用管理制度,对使用情况未如实记录和存档,在产品及其包装、广告、产品介绍等宣传材料中未正确使用和标注认证标志行为的处罚。

第五十五条有下列情形之一的,由地方质检两局责令其限期改正,逾期未改正的,处2万元以下罚款。

(一)违反本规定第二十三条规定,获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的;

(二)违反本规定第三十二条规定,未按照规定使用认证标志的。

从轻

责令其限期改正,逾期未改正的,处6000元罚款。

一般

责令其限期改正,逾期未改正的,处6000元以上1.4万元以下罚款。

从重

责令其限期改正,逾期未改正的,处1.4万元以上2万元以下罚款。

 

32.《中华人民共和国食品安全法》(2021年4月29日修正) 行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动行为的处罚。

第一百二十二条第一款 违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。

从轻

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处5万元以上6.5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。

一般

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处6.5万元以上8.5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额13倍以上17倍以下罚款。

从重

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处8.5万元以上10万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额17倍以上20倍以下罚款。

2

对明知未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件行为的处罚。

第一百二十二条第二款明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

从轻

责令停止违法行为,没收违法所得,并处5万元以上6.5万元以下罚款。使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

一般

责令停止违法行为,没收违法所得,并处6.5万元以上8.5万元以下罚款。使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

从重

责令停止违法行为,没收违法所得,并处8.5万元以上10万元以下罚款。使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品、食品添加剂生产经营者承担连带责任。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

3

对用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品;生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;生产病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类制品;生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产的食品;生产添加药品的食品行为的处罚。

第一百二十三条 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留:

  • 用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质,或者用回收食品作为原料生产食品,或者经营上述食品;

(二)生产经营营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品;

(三)经营病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类,或者生产经营其制品;

(四)经营未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类,或者生产经营未经检验或者检验不合格的肉类制品;

(五)生产经营国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;

(六)生产经营添加药品的食品。

从轻

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,并处10万元以上11.5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额15倍以上19.5倍以下罚款。

一般

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,并处11.5万元以上13.5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额19.5倍以上25.5倍以下罚款。

从重

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,并处13.5万元以上15万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额25.5倍以上30倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证,并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。

4

对明知违反《食品安全法》第一百二十三条第一款规定的违法行为,仍为其提供生产场所或其他条件行为的处罚。

明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

从轻

责令停止违法行为,没收违法所得,并处10万元以上13万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

一般

责令停止违法行为,没收违法所得,并处13万元以上17万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

从重

责令停止违法行为,没收违法所得,并处17万元以上20万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

5

对生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂;生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种,未通过安全性评估;食品生产经营者在食品安全监督管理部门责令其召回或者停止经营后,仍拒不召回行为的处罚。

第一百二十四条第一款 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:

(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;

(二)用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产食品、食品添加剂,或者经营上述食品、食品添加剂;

(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;

(四)生产经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂;

(五)生产经营标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂;

(六)生产经营未按规定注册的保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉,或者未按注册的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;

(七)以分装方式生产婴幼儿配方乳粉,或者同一企业以同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉;

(八)利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种,未通过安全性评估;

(九)食品生产经营者在食品安全监督管理部门责令其召回或者停止经营后,仍拒不召回或者停止经营。

从轻

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处5万元以上6.5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上13倍以下罚款。

一般

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处6.5万元以上8.5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额13倍以上17倍以下罚款。

从重

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处8.5万元以上10万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额17倍以上20倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

6

对生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品;生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品;生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂行为的处罚。

第一百二十四条第一款第(一)项 违反本法规定,有下列情形之一,尚不构成犯罪的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:

(一)生产经营致病性微生物,农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂;(三)生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品。

第二款  除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。

减轻

食品经营者有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

从轻

对于货值金额不足1万元,5万元(含)到6.5万元罚款;对于货值金额1万元以上的,10倍(含)到13倍罚款。

一般

对于货值金额不足1万元的,6.5万元(含)到8.5万元(含)罚款;对于货值金额1万元以上的,13倍(含)到17倍(含)罚款。

从重

对于货值金额不足1万元的,8.5万元到10万元(含)罚款;对于货值金额1万元以上的,17倍到20倍(含)罚款;情节严重的,吊销许可证。

7

对生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;生产经营转基因食品未按规定进行标示;食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品行为的处罚。

第一百二十五条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;(三)生产经营转基因食品未按规定进行标示;(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

从轻

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处5000元以上1.85万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上6.5倍以下罚款。

一般

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处1.85万元以上3.65万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额6.5倍以上8.5倍以下罚款。

从重

没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足1万元的,并处3.65万元以上5万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额8.5倍以上10倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

8

对生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导行为的处罚。

第一百二十五条第二款 生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,处二千元以下罚款。

从轻

责令改正;拒不改正的,处600元以下罚款。

一般

责令改正;拒不改正的,处600以上1400元以下罚款。

从重

责令改正;拒不改正的,处1400以上2000元以下罚款。

9

对生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导,责令改正后拒不改正行为的处罚。

第一百二十五条第二款生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正;拒不改正的,处二千元以下罚款。

从轻

责令改正,拒不改正的,处600元以下罚款。

一般

责令改正,拒不改正的,600元(含)到1400元(含)罚款。

从重

责令改正,拒不改正的,1400元到2000元(含)罚款。

10

对食品生产经营者的生产经营条件发生变化,未依规定处理行为的处罚。

第一百二十六条第一款 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(十一)食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理。

从轻

责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上一万八千五百元以下罚款。

一般

责令改正,给予警告;拒不改正的,处一万八千五百元以上三万六千五百元以下罚款。

从重

责令改正,给予警告;拒不改正的,处三万六千五百元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

11

对食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案;食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理;食品生产企业未按规定制定、实施生产经营过程控制要求行为的处罚。

第一百二十六条 违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:

(一)食品、食品添加剂生产者未按规定对采购的食品原料和生产的食品、食品添加剂进行检验;(二)食品生产经营企业未按规定建立食品安全管理制度,或者未按规定配备或者培训、考核食品安全管理人员;(三)食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件,或者未按规定建立并遵守进货查验记录、出厂检验记录和销售记录制度;

(四)食品生产经营企业未制定食品安全事故处置方案;(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前未经洗净、消毒或者清洗消毒不合格,或者餐饮服务设施、设备未按规定定期维护、清洗、校验;

(六)食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作;(七)食品经营者未按规定要求销售食品;(八)保健食品生产企业未按规定向食品药品监督管理部门备案,或者未按备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产;(九)婴幼儿配方食品生产企业未将食品原料、食品添加剂、产品配方、标签等向食品安全监督管理部门备案;(十)特殊食品生产企业未按规定建立生产质量管理体系并有效运行,或者未定期提交自查报告;

(十一)食品生产经营者未定期对食品安全状况进行检查评价,或者生产经营条件发生变化,未按规定处理;(十二)学校、托幼机构、养老机构、建筑工地等集中用餐单位未按规定履行食品安全管理责任;

(十三)食品生产企业、餐饮服务提供者未按规定制定、实施生产经营过程控制要求。

从轻

责令改正,给予警告;拒不改正的,处5000元以上1.85万元以下罚款。

11

一般

责令改正,给予警告;拒不改正的,处1.85万元以上3.65万元以下罚款。

从重

责令改正,给予警告;拒不改正的,处3.65万元以上5万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证。

 

12

对事故单位发生食品安全事故后未进行处置、报告行为的处罚。

第一百二十八条 违反本法规定,事故单位在发生食品安全事故后未进行处置、报告的,由有关主管部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;隐匿、伪造、毁灭有关证据的,责令停产停业,没收违法所得,并处十万元以上五十万元以下罚款;造成严重后果的,吊销许可证。

从轻

责令改正,给予警告;隐匿、伪造、毁灭有关证据的,责令停产停业,没收违法所得,并处十万元以上二十二万元以下罚款。

一般

责令改正,给予警告;隐匿、伪造、毁灭有关证据的,责令停产停业,没收违法所得,并处二十二万元以上三十八万元以下罚款。

从重

责令改正,给予警告;隐匿、伪造、毁灭有关证据的,责令停产停业,没收违法所得,并处三十八万元以上五十万元以下罚款。造成严重后果的,吊销许可证。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

13

对集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务行为的处罚。

第一百三十条第一款 违反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至由原发证部门吊销许可证;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品经营者承担连带责任。

从轻

责令改正,没收违法所得,并处五万元以上九万五千元以下罚款。

一般

责令改正,没收违法所得,并处九万五千元以上十五万五千元以下罚款。

从重

责令改正,没收违法所得,并处十五万五千元以上二十万元以下罚款;造成严重后果的,责令停业,直至吊销许可证。

14

对未按要求进行食品运输行为的处罚。

第一百三十二条 违反本法规定,未按要求进行食品贮存、运输和装卸的,由县级以上人民政府食品安全监督管理等部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。

从轻

责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处一万元以上二万二千元以下罚款。

一般

责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处二万二千元以上三万八千元以下罚款。

从重

责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处三万八千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。

15

对拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估行为的处罚。

第一百三十三条 违反本法规定,拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的,由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。

从轻

责令停产停业,并处2000元以上1.64万元以下罚款。

一般

责令停产停业,并处1.64万元以上3.56万元以下罚款。

从重

责令停产停业,并处3.56万元以上5万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。

16

对食品生产经营者聘用不得从事食品生产经营管理工作的人员从事管理工作行为的处罚。

第一百三十五条 被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门吊销许可证。

 

吊销许可证。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

17

对食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告行为的处罚。

第一百三十八条第一款 违反本法规定,食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的,由授予其资质的主管部门或者机构撤销该食品检验机构的检验资质,没收所收取的检验费用,并处检验费用五倍以上十倍以下罚款,检验费用不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;依法对食品检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除处分;导致发生重大食品安全事故的,对直接负责的主管人员和食品检验人员给予开除处分。

从轻

撤销该食品检验机构的检验资质,没收所收取的检验费用,并处检验费用5倍(含)以上6.5倍以下罚款,检验费用不足1万元的,并处5万元(含)以上6.5万元以下罚款。

一般

撤销该食品检验机构的检验资质,没收所收取的检验费用,并处检验费用6.5倍(含)以上8.5倍(含)以下罚款,检验费用不足1万元的,并处6.5万元(含)以上8.5万元(含)以下罚款。

从重

撤销该食品检验机构的检验资质,没收所收取的检验费用,并处检验费用8.5倍以上10倍(含)以下罚款,检验费用不足1万元的,并处8.5万元以上10万元(含)以下罚款。

18

对认证机构出具虚假认证结论,或出具的认证结论严重失实行为的处罚。

《食品安全法》第一百三十九条违反本法规定,认证机构出具虚假认证结论,由认证认可监督管理部门没收所收取的认证费用,并处认证费用五倍以上十倍以下罚款;认证费用不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;情节严重的,责令停业,直至撤销认证机构批准文件,并向社会公布;对直接负责的主管人员和负有直接责任的认证人员,撤销其职业资格;认证机构出具虚假认证结论,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

从轻

没收所收取的认证费用,并处认证费用五倍以上七倍以下罚款,认证费用不足一万元的,并处5万元以上6.5万元以下罚款;认证机构出具虚假认证结论,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

一般

没收所收取的认证费用,并处认证费用七倍以上九倍以下罚款;认证费用不足一万元的,并处6.5万元以上8.5万元以下罚款;

认证机构出具虚假认证结论,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

从重

没收所收取的认证费用,并处认证费用九倍以上十倍以下罚款;认证费用不足一万元的,并处8.5万元以上10万元以下罚款;

认证机构出具虚假认证结论,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

 

 

33.《认证及认证培训、咨询人员管理办法》(自2004年8月1日起施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对认证机构对其职业人员未实施有效管理,或者纵容、唆使,导致其职业人员违法违规行为的处罚。

第十九条认证及认证培训、咨询机构对其执业人员未实施有效管理,或者纵容、唆使,导致其执业人员违法违规的,处以5千元以上1万元以下的罚款;情节严重的,处以3万元的罚款;法律、行政法规另有规定的,依照其规定执行。

从轻

处以5000元以上6500以下罚款;法律、行政法规另有规定的,依照其规定执行。

一般

处以6500以上1万元以下罚款;法律、行政法规另有规定的,依照其规定执行。

从重

处以3万元的罚款;法律、行政法规另有规定的,依照其规定执行。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

34.《认证证书和认证标志管理办法》(2015年3月31日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对混淆使用认证证书和认证标志行为的处罚。

《认证证书和认证标志管理办法》第二十五条第一款 违反本办法第十二条规定,对混淆使用认证证书和认证标志的,地方认证监督管理部门应当责令其限期改正,逾期不改的处以2万元以下罚款。

从轻

责令其限期改正,逾期不改的处以6000元以下罚款。

一般

责令其限期改正,逾期不改的处以6000以上1.4万元以下罚款。

从重

责令其限期改正,逾期不改的处以1.4万元以上2万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

35.(检验检测机构资质认定管理办法)检验检测机构资质认定行政处罚自由裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对检验检测机构未依法取得资质认定,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果行为的处罚。

《检验检测机构资质认定管理办法》(2015年国家质量监督检验检疫总局令第163号)第四十一条:检验检测机构未依法取得资质认定,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,处3万元以下罚款。

从轻

责令改正,处9000元以下罚款。

一般

责令改正,处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令改正,处2.1万元以上3万元以下罚款。

2

对检验检测机构违反《检验检测机构资质认定管理办法》第四十二条规定行为的处罚。

《检验检测机构资质认定管理办法》第四十二条“检验检测机构有下列情形之一的,由县级以上质量技术监督部门责令其1个月内改正;逾期未改正或者改正后仍不符合要求的,处1万元以下罚款:
(一)违反本办法第二十五条、第二十八条规定出具检验检测数据、结果的。”(二)未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理,影响检验检测独立、公正、诚信的;(三)未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的;(四)违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的;(五)未按照本办法规定办理变更手续的;(六)未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的;(七)未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的;(八)无正当理由拒不接受、不配合监督检查的。

从轻

责令其一个月内改正,逾期未改正或改正后仍不符合要求的,处3000元以下罚款。

一般

责令其一个月内改正,逾期未改正或改正后仍不符合要求的,处3000元以下7000元以下罚款。

从重

责令其一个月内改正,逾期未改正或改正后仍不符合要求的,处7000元以上1万元以下罚款。

3

对检验检测机构违反《检验检测机构资质认定管理办法》第四十二条规定行为的处罚。

检验检测机构有下列情形之一的,由县级以上质量技术监督部门责令整改,处3万元以下罚款:
  (一)基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的;

  • 超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的;
    (三)出具的检验检测数据、结果失实的;

(四)接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的;

(五)非授权签字人签发检验检测报告的。
  前款规定的整改期限不超过3个月。整改期间,检验检测机构不得向社会出具具有证明作用的检验检测数据、结果。

从轻

责令整改,处9000元以下罚款。

一般

责令整改,处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令整改,处2.1万元以上3万元以下罚款。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

4

对检验检测机构转让、出租、出借资质认定证书和标志,伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志,或使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志行为的处罚。

《检验检测机构资质认定管理办法》 第四十四条“检验检测机构违反本办法第二十七条规定的,由县级以上质量技术监督部门责令改正,处3万元以下罚款。”
《检验检测机构资质认定管理办法》第二十七条“检验检测机构不得转让、出租、出借资质认定证书和标志;不得伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志;不得使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志。”

从轻

责令改正,处9000元以下罚款。

一般

责令改正,处9000元以上2.1万元以下罚款。

从重

责令改正,处2.1万元以上3万元以下罚款。

 

 

 

 

 

 

 

 

36.《中华人民共和国食品安全法实施条例》(2019年3月26日修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对食品生产经营者生产经营的食品符合食品安全标准但不符合食品所标注的企业标准规定的食品安全指标行为的处罚。

第七十四条 食品生产经营者生产经营的食品符合食品安全标准但不符合食品所标注的企业标准规定的食品安全指标的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门给予警告,并责令食品经营者停止经营该食品,责令食品生产企业改正;拒不停止经营或者改正的,没收不符合企业标准规定的食品安全指标的食品,货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。

从轻

给予警告,责令食品生产企业改正;拒不改正的,没收不符合企业标准规定的食品安全指标的食品,货值金额不足1万元的,并处1万元以上2.2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上6.5倍以下罚款。

一般

给予警告,责令食品生产企业改正;拒不改正的,没收不符合企业标准规定的食品安全指标的食品,货值金额不足1万元的,并处2.2万元以上3.8万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额6.5倍以上8.5倍以下罚款。

从重

给予警告,责令食品生产企业改正;拒不改正的,没收不符合企业标准规定的食品安全指标的食品,货值金额不足1万元的,并处3.8万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额8.5倍以上10倍以下罚款。

2

对食品生产经营企业等单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员故意实施违法行为;违法行为性质恶劣;违法行为造成严重后果行为的处罚。

第七十五条 食品生产经营企业等单位有食品安全法规定的违法情形,除依照食品安全法的规定给予处罚外,有下列情形之一的,对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上10倍以下罚款:(一)故意实施违法行为;(二)违法行为性质恶劣;(三)违法行为造成严重后果。属于食品安全法第一百二十五条第二款规定情形的,不适用前款规定。

从轻

对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3.7倍以下罚款。

一般

对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3.7倍以上7.3倍以下罚款。

从重

对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的7.3倍以上10倍以下罚款。

 

37.《食品安全抽样检验管理办法(2019版)》(2019年10月1日施行)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对食品生产者经营者提供虚假证明材料行为的处罚。

第四十七条第二款 食品生产经营者违反本办法第三十七条的规定,提供虚假证明材料的,由市场监督管理部门给予警告,并处1万元以上3万元以下罚款。

从轻

给予警告,并处1万元(含)以上1.6万元以下罚款。

一般

给予警告,并处1.6万元(含)以上2.4万元(含)以下罚款。

从重

给予警告,并处2.4万元以上3万元(含)以下罚款。

2

对食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息行为的处罚。

第四十七条第三款 违反本办法第四十二条的规定,食品经营者未按规定公示相关不合格产品信息的,由市场监督管理部门责令改正;拒不改正的,给予警告,并处2000元以上3万元以下罚款。

从轻

责令改正,拒不改正的,给予警告,并处2000元(含)以上1.04万元以下罚款。

一般

责令改正,拒不改正的,给予警告,并1.04万元(含)以上2.16万元(含)以下罚款。

从重

责令改正,拒不改正的,给予警告,并处2.16万元以上3万元(含)以下罚款。

 

 

 

 

 

 

38.《黑龙江省食品安全条例》(2019年6月28日第二次修订)行政处罚裁量基准

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准

1

对(一)用非食用物质和其他可能危害人体健康的物质作为食品和食品生产原料生产经营,或者用其处理食品的;(二)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者废弃食用油脂、餐厨废弃物作为原料加工制作食用油脂,以及以此类油脂作为原料加工制作食品的;(三)生产本省为防病等特殊需要明令禁止的食品行为的处罚。

第一百零九条第一款 违反本条例规定,有下列情形之一的,由市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证:(一)用非食用物质和其他可能危害人体健康的物质作为食品和食品生产原料生产经营,或者用其处理食品的;(二)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者废弃食用油脂、餐厨废弃物作为原料加工制作食用油脂,以及以此类油脂作为原料加工制作食品的;(三)生产本省为防病等特殊需要明令禁止的食品的。

从轻

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处10万元以上11.5万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额15倍以上19.5倍以下罚款。

一般

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处11.5万元以上13.5万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额19.5倍以上25.5倍以下罚款。

从重

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,并处13.5万元以上15万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额25.5倍以上30倍以下罚款;情节严重的,吊销许可证。

2

对食品摊贩的生产经营活动不符合规定行为的处罚。

第一百零九条第二款 食品生产加工小作坊、食品小经营、食品摊贩生产经营食品安全法第三十四条禁止生产经营的食品,或者有前款规定情形的,由市场监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足一万元的,并处五万元至十万元罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上十五倍以下罚款;情节严重的,吊销核准证或者登记卡。

从轻

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,并处5万元至6.5万以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上11.5倍以下罚款。

一般

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,并处6.5万至8.5万以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额11.5倍以上13.5倍以下罚款。

从重

没收违法所得和违法生产经营的食品,并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品货值金额不足1万元的,并处8.5万至10万元以下罚款;货值金额1万元以上的,并处货值金额13.5倍以上15倍以下罚款;情节严重的,吊销核准证或者登记卡。

序号

违法行为

处罚依据

适用情形

裁量基准